Решение № 2А-5061/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-5061/2026

Дело № 2а-5061/2026

45RS0026-01-2026-005083-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Титан» к УФССП России по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Титан» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что 21.01.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 1060/26/45030-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810545251006013069 от 06.10.2025. 02.02.2026 судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 20 000 руб. по исполнительному производству № 1060/26/45030-ИП.

ООО «Титан» не могло в установленный законом срок исполнить требование исполнительного документа, так как 22.01.2026 был наложен арест на денежные средства, соответственно, не могло предпринять меры к добровольному исполнению требований по исполнительному документу. 02.02.2026 было вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства. Оплата требований по исполнительному документу подтверждается платежным ордером № 33620 от 03.02.2026.

Полагает, что ООО «Титан» не уклонялось от оплаты штрафа в размере 1500 руб. Считает, что размер исполнительского сбора несоразмерен размеру штрафа, в связи с чем, имеются основания для его уменьшения.

Просит признать незаконным постановление от 02.02.2026 о взыскании исполнительского сбора в размере 20 000 руб. по исполнительному производству 1060/26/45030-ИП и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до 15 000 руб.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области при надлежащем извещении в суд не явились.

Заслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Срок обжалования не пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.10.2025, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, ведущим судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 1060/26/45030-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Титан» о взыскании административного штрафа в размере 1 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области. Данное постановление было направлено должнику в ЛК ЕГПУ 21.01.2026 и получено (прочитано) должником 22.01.2026. Установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Поскольку исполнительный документ не исполнен в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, 02.02.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 20 000 руб.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

03.02.2026 денежные средства поступили на депозитный счет Отделения.

В результате применения мер принудительного исполнения с расчетного счета должника списана задолженность по исполнительному производству.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, на что указано, в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П.

В силу ч. 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении вопроса о снижении размера исполнительского сбора необходимо учитывать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, а при освобождении от уплаты исполнительского сбора - наличие или отсутствие оснований ответственности при нарушении обязательства. То есть, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Основанием вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора явилось неисполнение должником в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа.

Неисполнение ООО «Титан» требований исполнительного документа по исполнительному производству № 1060/26/45030-ИП в установленный судебным приставом-исполнителем срок было установлено.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя. Также верно определен размер исполнительского сбора в размере 20 000 руб.

Доводы иска о невозможности уплаты штрафа в установленный срок, суд находит несостоятельными. Наложение ареста на банковские счета не является уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Однако учитывая степень вины должника, его имущественное положение, принятие должником мер для исполнения требований исполнительного документа, срок его исполнения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в пределах ограничений, установленных ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть на одну четверть – до суммы 15 000 руб.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об уменьшении исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Титан» к УФССП России по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Титан» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на 1/4 от суммы 20 000 руб., то есть до 15 000 руб.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении требований ООО «Титан» о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова