Решение № 2А-1668/2026 2А-1668/2026(2А-5038/2025;)~М-3381/2025 2А-5038/2025 М-3381/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-1668/2026

3.030

№2а-1668/2026 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2025-006405-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Токаревой В.И.,

при секретаре Драницыной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» к судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, СОСП по УР ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что судебным приставом-исполнителем СОСП по УР ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2024 № в размере 50 000 рублей. Поскольку Федеральным законом от 31.07.2025 года N 272-ФЗ « О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 272-ФЗ) часть 5 статьи 112 Закона N 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, следует освободить Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец, административные ответчики (их представители) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что Воткинским районным судом Удмуртской Республики по делу № 2-1748/2023 от 17.08.2023 вынесено решение о возложении на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район УР» обязанности обратиться в Управление Росреестра с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного объекта – гидротехнического сооружения по адресу: Воткинский район, восточная окраина с.Первомайский, площадь водохранилища 1,53 га в срок до 31.03.2024.

Решение вступило в законную силу 08.09.2023.

20.06.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрация МО «МО Воткинский район УР», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

20.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» в связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07.03.2025 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФИО2 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Законность вынесенного постановления административным истцом не оспаривается, в обоснование иска указывается на внесение изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в силу которых следует освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Вступивший в силу с 11.08.2025 Федеральный закон от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по своей сути освобождает органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления или государственные (муниципальные) казенные учреждения, то есть должников-бюджетополучателей от уплаты исполнительского сбора, улучшает положение указанных лиц, вследствие чего имеет обратную силу и распространяется на таких должников, в отношении которых вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора до вступления указанного закона в силу и в отношении которых постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнены.

Как следует из представленных сведений, постановление о взыскании исполнительского сбора не исполнено.

При таких обстоятельствах указанный новый закон, улучшающий положение должника, имеет обратную силу и подлежит применению. В связи с чем следует освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному иску Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» к судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, СОСП по УР ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.

Судья В.И.Токарева