Решение № 2А-3016/2017 2А-3016/2017~М-2233/2017 М-2233/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-3016/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Бурмейстер И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело № 2а-3016/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее – налоговой орган) с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет задолженность по налогу, пени за 2012 – 2014 годы.

Ходатайствуя о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, пени в размере *** руб.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 52 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

При этом, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу требований п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Налоговый орган просит взыскать с налогоплательщика налог на имущество физических лиц, который в соответствии с положениями ст. 15 НК РФ отнесен к местным налогам.

В период возникновения спорных правоотношений (до 01.01.2015) регулирование вопросов уплаты налога на имущество физических лиц осуществлялось положениями Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон №2003-1).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщиками налога на имущество физических лиц являлись физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

К объектам налогообложения налогом на имущество согласно ст. 2 Закона № 2003-1относились: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение; доля в праве общей собственности на указанное имущество. Статьей 5 Закона № 2003-1 регламентировано, что исчисление налога производится налоговыми органами, а уплата налога должна быть произведена не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. С 01.01.2015 до 22.11.2015, в соответствии со ст. 409 НК РФ, налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, в спорный период времени ФИО1 являлся сособственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес (*** доля в праве), в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с положениями ст. 52 НК РФ налоговый орган направлял в адрес ФИО1 налоговые уведомления для уплаты налога на имущество физических лиц за 2012 - 2014 годы на общую сумму *** руб.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В связи с неисполнением обязанности, возложенной на налогоплательщика, налоговый орган произвел начисление пени и направил в адрес ФИО1 требования об уплате налога, пени Дата (задолженность по налогу за 2012 год, пени со сроком уплаты до Дата), Дата (задолженность по налогу за 2013 год, пени со сроком уплаты до Дата), Дата (задолженность по налогу за 2014 год со сроком уплаты до Дата).

В установленные сроки обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не исполнена. Доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, из анализа действующего законодательства Российской Федерации и фактических обстоятельств дела, следует, что налоговый орган имел возможность обратится в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании с налогоплательщика задолженности по налогу на имущество физических лиц в срок до Дата (налог за 2012 год), Дата (налог за 2013 год), до Дата (налог за 2014 год).

Вместе с тем, административное исковое заявление подано в суд только Дата, т.е. с существенным пропуском срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени в размере *** руб., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Бурмейстер