Постановление № 5-156/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-156/2019

Дело №5-156/19 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 августа 2019 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – мастера участка ООО «Бизнес-Эксперт» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2019 г. в 10 часов 00 минут должностным лицом БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» было выявлено, что дорожная горизонтальная разметка на улицах Иркутско-Пинской Дивизии, а также на ул. Коммунальной г. Багратионовска не соответствует требованиям ГОСТа «Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В связи с установленными обстоятельствами, 13.06.2019 г. в отношении должностного лица – мастера участка ООО «Бизнес-Эксперт» ФИО1 по данному факту составлен протокол об административной правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о времени месте его проведения, не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к составлению протокола об АП) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ 52289-2004), которым определены, правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно пунктам 6.2.3., 6.2.8. ГОСТа 52289-2004 перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. разметку наносят на протяжении не менее чем за 20 метров от края пересекающей проезжей части, на дорогах; с допускаемой скоростью движения не более 60 км/ч».

Разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м. перед разметкой 1.1 или 1.11.

Согласно материалам дела, 12.05.2019 г. в 10 часов 00 минут в ходе проведенных сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» административного расследования в отношении неустановленно лица, было выявлено, что в нарушение приведенных требований ГОСТа, горизонтальная дорожная разметка 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений) на ул. Иркутско-Пинской Дивизии в районе дома № 32, по направлению движения от ул. Садовой в направлении ул. 10 февраля г. Багратионовска, составляет 7.3 метра от края пересекающей проезжей части с ул. 10 февраля г. Багратионовска.

Дорожная горизонтальная разметка 1.6 (линия приближения), предупреждающая о приближении к разметке 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений перед перекрестком) составляет 22.6 метров.

Горизонтальная дорожная разметка 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений) на ул. Коммунальной в районе дома № 1 по направлению движения от автодороги «Обход г. Багратионовска» в направлении ул. 10 февраля г. Багратионовска, составляет 16.7 метра от края пересекающей проезжей части с ул. 10 февраля г. Багратионовска. Дорожная горизонтальная разметка 1.6 (линия приближения), предупреждающая о приближении к разметке 1.1 (разделяющая транспортные потоки противоположных направлений перед перекрестком) составляет 21.7 метров.

Исходя из положений выше изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Рассматривая вопрос о надлежащем субъекте ответственности, суд исходит из следующего.

Автомобильные дороги ул. Иркутско-Пинской Дивизии, ул. Коммунальная г. Багратионовска являются дорогами местного значения общего пользования, являются муниципальным имуществом МО «Багратионовский городской округ, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства».

Согласно контракту №0135300006419000012.2019.102020 от 22.03.2019 г. на выполнение работ по нанесению дорожной разметки, устройству и содержанию дорожных знаков …, сторонами которого являются МКУ «Отдел капитального строительства» и ООО «Бизнес-Эксперт», общество приняло обязательства, кроме прочего, в срок до 28.12.2019 г. выполнять работы по нанесению дорожной горизонтальной разметки.

В перечне дорог на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, являющемся неотъемлемым приложением данного контракта, указана также автомобильные ул. Иркутско-Пинской Дивизии, ул. Коммунальная г. Багратионовска.

Приказом от 22.03.2019 г. руководителя ООО «Бизнес-Эксперт» ответственным за организацию и проведение работ по муниципальному контракту №0135300006419000012.2019.102020 от 22.03.2019 г. назначен мастер ФИО1

В должностные обязанности мастера участка, кроме прочего, входит обеспечение выполнения участком производственных заданий по объему производства услуг, качеству, контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения, проверка качества выполненных работ, обеспечение безопасности дорожного движения в месте проведения работ и пр.

Из объяснений ФИО2, данных 13.06.2019 г. инспектору ДПС, следует, что производство работ по указанному контракту производилось с период с 02 по 08 мая 2019 г., при нанесении дорожной разметки на улицах Иркутско-Пинской Дивизии и Коммунальной г. Багратионовска допущено нарушение ГОСТа при нанесении дорожной разметки, т.к. торопились и не произвели замеры осевой линии. После нанесения разметки замеры для сверки с проектом организации дорожного движения не производились.

Оценивая изложенное, ФИО1 - мастер участка «ООО «Бизнес-Эксперт», являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, допустил нарушение требований ГОСТа 52289-2004 при организации работ по нанесению дорожной разметки на ул. Иркутско-Пинской Дивизии и ул. Коммунальная г. Багратионовска, т.е. не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, чем создал опасность для движения другим участникам дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.05.2019 г., копией акта выявленных недостатков от 12.05.2019 г., фототаблицей, объяснениями ФИО1 от 13.06.2019 г., копией контракта №0135300006419000012.2019.102020 от 22.03.2019 г., и иными материалами дела, которые суд оценивает как допустимые, достоверные и достаточные.

Таким образом, вина должностного лица мастера участка «ООО «Бизнес-Эксперт» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде назначения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, конкретные обстоятельства дела - отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное положение - трудоустройство, данные о личности, а именно то, что ФИО1, впервые привлекается к административной ответственности, судом учитываются также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающие административную ответственность должностного лица, судом также не установлено.

Принимая во внимание все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением административного наказания в виде минимально предусмотренного санкцией статьи административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – мастера участка «ООО «Бизнес-Эксперт» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН ...,

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области,

КПП 391501001,

ИНН <***>,

БИК: 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811640000016021140,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова