Решение № 7Р-806/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 7Р-806/2017

Дело № 7р-806/17


Р Е Ш Е Н И Е

от 19 декабря 2017 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Зобова С.А. на решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2017 года, вынесенное в отношении муниципального образования «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 6 октября 2017 года МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2017 года жалоба защитника Зобова С.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Защитник Зобов С.А. в жалобе просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации в неисполнении судебного решения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены или изменения решения судьи городского суда.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Из материалов дела следует, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 31 января 2015 года, на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность по приведению улицы Виноградова в городе Котласе в соответствие с требованиями государственных стандартов в срок до 1 августа 2015 года. На основании данного решения 2 февраля 2015 года выдан исполнительный лист и 13 февраля 2015 года возбуждено исполнительное производство.

29 февраля 2016 года в отношении должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 11 октября 2016 года администрация МО «Котлас» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением о назначении нового срока исполнения судебного пристава от 17 мая 2017 года должнику назначен новый срок для исполнения – до 31 июля 2017 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь назначенный судебным приставом-исполнителем, должником в полном объеме не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей городского суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Доводы жалобы о дефиците бюджета МО «Котлас» и то, что должник обращался в Министерство транспорта Архангельской области для оказания финансовой помощи, не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу и влекущими отмену судебного решения. Данные доводы были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвернуты.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Котласского городского суда Архангельской области от 25 декабря 2014 года не исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 31 июля 2017 года.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что нарушение исполнения установленных сроков требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Материалами дела не подтверждается, что МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» предприняло все зависящие от него меры по исполнению постановления о назначении нового срока исполнения судебного пристава от 17 мая 2017 года. Жалоба также не содержит доказательств совершения должником всех зависящих от него мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2017 года, вынесенное в отношении муниципального образования «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Зобова С.А. – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин