Решение № 2А-1736/2019 2А-1736/2019~М-7041/2018 М-7041/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-1736/2019

Дело № 2а-1736/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Садуха В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/schoolgirls_photo1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой района во исполнение решения межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав от 29.05.2018 и плана работы межведомственной рабочей группы на 2 полугодие 2018 года проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Прокуратурой района осуществлен мониторинг Интернет-сообщества (группы), созданной в социальной сети «Вконтакте» «Продажа Интим Фото\Видео\8сЬооЮ1г18 Photo 18+» с URL-адресом: https://vk.com/schoolgirls_photol, в ходе которого установлено, что размещаемая в вышеуказанном интернет ресурсе информация может расцениваться как содержащая информацию порнографического характера. При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, гарантированные Конституцией Российской Федерации. С учётом изложенного, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сообщества (группы) в социальной сети «Вконтакте» «Продажа Интим Фото\Видео\8с1юоЮМ8 Photo 18+» с URL-адресом: https://vk.com/schoolgirls_photol, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Андреев В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал. Пояснил, что доступ к указанным сайтам до настоящего времени не ограничен.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенного прокуратурой Багратионовского района Калининградской области мониторинга Интернет-сообщества (группы), созданной в социальной сети «Вконтакте» «Продажа Интим Фото\Видео\8сЬооЮ1г18 Photo 18+» с URL-адресом: https://vk.com/schoolgirls_photol, установлено, что размещаемая в вышеуказанном интернет ресурсе информация может расцениваться как содержащая информацию порнографического характера.

При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной в социальной сети «Вконтакте» «Продажа Интим Фото\Видео\8сЬооЮ1г18 Photo 18+» с URL-адресом: https://vk.com/schoolgirls_photo1 в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутых выше сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Багратионовского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сообщества (группы) в социальной сети «Вконтакте» «Продажа Интим Фото\Видео\8с1юоЮМ8 Photo 18+» с URL-адресом: https://vk.com/schoolgirls_photol, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья: