Решение № 2А-4580/2025 2А-4580/2025~М-2734/2025 М-2734/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 2А-4580/2025

Дело № 2а-4580/2025

УИД 35RS0010-01-2025-004929-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 28 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Улитиной О.А.,

с участием:

- представителя административного истца по доверенности ФИО2,

- административного ответчика ФИО3,

- помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А,

при ведении протокола секретарем Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением о помещении ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является гражданином Украины. 10 октября 2024 года в отношении ФИО3 ФСИН России вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 16 октября 2024 года в отношении ФИО3 УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет.

Просят поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 24 сентября 2024 года врио начальника УФСИН России по Вологодской области ФИО4 в отношении ФИО3 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10 октября 2024 года первым заместителем директора ФСИН России ФИО1 принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО3 сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 октября 2024 года старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО5 принято решение № о депортации ФИО3

Указанное решение в установленном законом порядке отменено не было, незаконными не признано.

ФИО3 является гражданином Украины, что подтверждается паспортом иностранного гражданина №, а также паспортом гражданина Украины серии № от 22.10.1996.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворяется административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

С учетом пояснений представителя административного истца в судебном заседании о том, что в настоящее время решение о депортации исполняется, разрешается вопрос о порядке выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для помещения гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 25.06.2025, находя данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 25 июня 2025 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025