Решение № 12-39/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-39/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Шаховская 04 июля 2017 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев жалобу ОАО «Центральная ППК» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 31.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

26.05.2017 года старшим государственным административно-техническим инспектором МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 по итогам проведенного 22.05.2017 года осмотра здания железнодорожного вокзала по адресу: Московская область, Шаховской район, станция Бухолово, д.6 в отношении ОАО «Центральная ППК» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения данного протокола вышеуказанным должностным лицом МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора 31.05.2017 года в отношении ОАО «Центральная ППК» было вынесено постановление №, в котором ОАО «Центральная ППК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ОАО «Центральная ППК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, полагая, что здание железнодорожного вокзала не передавалось ему в аренду по договору аренды, т.к. в акте приема-передачи к договору аренды в графе площадь переданного здания вокзала указано «0».

ОАО «Центральная ППК» о дате и времени рассмотрения жалобы извещено надлежим образом, на судебное заседание представитель ОАО, в суд направил заявление, в котором поддерживает доводы жалобы и просит рассмотреть ее в его отсутствие. Поскольку неявка представителя ОАО «Центральная ППК», извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в соответствии с правовыми нормами КоАП РФ не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд рассматривает данную жалобу в отсутствии ОАО «Центральная ППК».

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что 22.05.2017 года им был проведен осмотр здания железнодорожного вокзала по адресу: Московская область, Шаховской район, станция Бухолово, д.6, которое находится в аренде у ОАО «Центральная ППК». При осмотре были выявлены отслоение штукатурного слоя здания, осыпание его кирпичной кладки, а также наличие в стене здания сквозного отверстия. В связи с чем по результатам такого осмотра (проверки) был составлен протокол об административном праовнарушении, а затем вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Выслушав должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалобу ОАО «Центральная ППК» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 31.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» следует оставить без удовлетворения, а данное постановление – без изменения, по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению ОАО «Центральная ППК» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с тем, что в находящемся в аренде у данного юридического лица согласно договору аренды от 30.06.2014 года здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: Московская область, Шаховской район, станция Бухолово, д.6, были выявлены отслоение штукатурного слоя здания, осыпание его кирпичной кладки, а также наличие в стене здания сквозного отверстия.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до четырех тысячрублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысячрублей.

В свою очередь в соответствии с ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30декабря 2014года N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.05.2017 года, предписания об устранении выявленных нарушений от 26.05.2017 года, акта осмотра территории от 22.05.2017 года и прилагаемой к нему фототаблицы, на момент обследования находящегося в аренде у ОАО «Центральная ППК» железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: Московская область, Шаховской район, станция Бухолово, д.6, оно находилось в ненадлежащем состоянии, выраженном в отслоении штукатурного слоя здания, осыпании его кирпичной кладки, а также наличии в стене здания сквозного отверстия.

Согласно договору аренды от 30.06.2014 года и акту приема-передачи к нему вышеуказанное здание было передано ОАО «РЖД» ОАО «Центральная ППК» в аренду и на момент обнаружения административного правонарушения находилось у ОАО «Центральная ППК» в аренде, поскольку данное здание, под наименованием «вокзал Бухолово» указано в вышеназванном акте приема-передачи за №997. То обстоятельство, что в графе данного акта «Площадь, передаваемая в аренду» такая площадь указана, как «0», не имеет какого-либо юридиечского значения, поскольку само здание, как передаваемый в аренду объект отражено в акте приема-передачи.

В связи с чем ОАО «Центральная ППК» законно и обоснованно было привлечено обжалуемым постановлением к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Доводы о том, что выявленное правонарушени было устранено, не могут освобождать ОАО «Центральная ППК» от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа назначено ОАО «Центральная ППК» в пределах санкции ч.1 ст.6.7 вышеуказанного Закона МО, с учтоем, в том числе и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, выражающегося в том, что ранее ОАО «Центральная ППК» уже привлекалось к административной ответственности по ст.6.12 ч.1 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела копией соответствующего вступившего в законную силу постановления от 12.01.2017 года.

Какие-либо существенные нарушения правовых норм КоАП РФ или вышеуказанного Закона МО, которые бы влекли безусловную отмену обжалуемого постановления, судом также не установлены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд принимает решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы ОАО «Центральная ППК» на такое постановление – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление старшего государственного административно-технического инспектора МО ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО1 № от 31.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ОАО «Центральная ППК» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья: