Решение № 2А-1019/2019 2А-120/2020 2А-120/2020(2А-1019/2019;)~М-1156/2019 М-1156/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-1019/2019

Дело № 2а-120/2020

УИД 22RS0008-01-2019-001579-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов находилось на исполнении исполнительное производство №13112/19/22034-ИП от 22.02.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя.

09.08.2019 г. исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, отозван Рудничным районным судом Кемеровской области, вынесшим судебное постановление.

09.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, мотивированное тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, однако в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не направлялись взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

Спорное бездействие повлекло за собой волокиту с направлением исполнительного листа и нарушило права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и на получение присужденных ему денежных средств в разумный срок.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в части направления копии постановления об окончании исполнительного производства от 09.09.2019 г. и исполнительного листа серии ФС №018778616 от 31.01.2019 г. в суд, выдавший исполнительный документ, как не соответствующее ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административным ответчиком- судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с административными исковыми требованиями она не согласна, поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено и с должника удерживаются денежные средства на основании вынесенного постановления от 18.12.2019 г.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительных производств №13112/19/22034-ИП, №119392/19/22034-ИП суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов Заринского и Залесовского районов имелось исполнительное производство №13112/19/22034-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в сумме 172 819, 92 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.02.2019 г. из пенсии должника производились ежемесячные удержания в пользу взыскателя в период с апреля по август 2019 года.

09.08.2019 г. исполнительный лист ФС №018778616 отозван Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области путем направления запроса в отдел судебных приставов Заринского и Залесовского районов.

09.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из ответа на запрос от 13.12.2019 г. Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (л.д. 10), поскольку исполнительный лист, запрошенный судом 09.08.2019 г. в адрес суда не поступил, 28.10.2019 г. судом был повторно сделан запрос в отдел судебных приставов Заринского и Залесовского районов на имя ФИО2 После возврата 26.11.2019 г. исполнительного листа судебным приставом-исполнителем, судом был выписан новый исполнительный лист и направлен 27.11.2019 г. в отдел судебных приставов Заринского и Залесовского районов (почтовый идентификатор 65300041465187 от 29.11.2019 г.).

06.12.2019 г. исполнительный лист поступил в ОСП Заринского и Залесовского районов.

11.12.2019 г. возбуждено исполнительное производство №119392/19/22034-ИП.

18.12.2019 г. обращено взыскание на пенсию должника.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Исходя из вышеизложенного, постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным листом должно было направлено в Рудничный районный суд г. Прокопьевска не позднее 10.09.2019 года.

Доказательств своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным листом в суд материалы исполнительного производства не содержат.

Не представлено таких доказательств и в отзыве на административное исковое заявление.

При этом, исходя из ответа на запрос Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13.12.2019 г. исполнительный лист поступил из ОСП Заринского и Залесовского районов только 26.11.2019 года.

Таким образом, судом установлен факт несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесшей постановление об окончании исполнительного производства, указанного постановления вместе с исполнительным листом в Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

При этом, суд признает доказанным факт нарушения прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и на получение присужденных ему денежных средств в разумный срок, поскольку после окончания исполнительного производства 09.09.2019 г. и до момента отправки судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в Рудничный районный суд Кемеровской области, взыскатель денежные средства от должника не получал. При этом, возможность получения денежных средств от должника имелась, поскольку должник получает пенсию, из которой в рамках исполнительного производства №13112/19/22034-ИП производились ежемесячные удержания до момента окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Указанными статьями на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по соблюдению прав и законных интересов граждан и организаций в процессе принудительного исполнения судебных актов, а также принятия мер к своевременному, полному исполнению.

Учитывая изложенное, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Срок обращения административного истца с иском в суд соблюден, поскольку о нарушении своих прав в результате несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем в Рудничный суд г. Прокопьевска постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа истец узнал из ответа суда от 13.12.2019 г.

Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в части направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 09.09.2019 г. и исполнительного листа серии ФС №018778616 от 31.01.2019 г. в суд, выдавший исполнительный документ, с нарушением срока, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.01.2020 г.

Председательствующий С.В. Шкляр