Решение № 2-3418/2025 2-3418/2025~М-1844/2025 М-1844/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-3418/2025

Дело №

УИД №RS0№-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1-ооловне о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного, земельного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 17:18:0106016:630 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, общей площадью 475 кв.м. из земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование для ведения садоводства.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1-ооловной.

На данном земельном участке построен объект капитального строительства, частично функционирующий под торговый объект (магазин), который на кадастровый учет не поставлен.

При этом, данное помещение используется для реализации алкогольной продукции, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в помещении по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, земельный участок с разрешенным использованием для ведения садоводства используется для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1 хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Исходя из вышеуказанных требований закона на земельном участке с разрешенным использованием для ведения садоводства не предусматривается строительство нежилого помещения, функционирование торгового объекта, магазина, в том числе для реализации алкогольной продукции.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ст. 42 ЗК РФ земельный участок по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, используется не по целевому назначению.

Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению причиняет ущерб интересам в области государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, муниципальным интересам в области налогов и сборов, нарушает жилищные права лиц, право на благоприятную окружающую среду и полное осуществление всех других прав человека, жителей <адрес>.

Просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использование земельного участка с кадастровым номером 17:18:0106016:630 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, общей площадью 475 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным вином использования для ведения садоводства не по целевому назначению, с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе использовать его по своему усмотрению, но в пределах, предоставленных ему законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:18:0106016:630 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, общей площадью 475 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования – ведение садоводства, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-ооловне, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту, составленному Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ими совместно с Управлением по профилактике правонарушений мэрии <адрес> произведен выездной осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>. Проверкой установлено, что на территории земельного участка имеется объект капитального строительства в виде жилого дома, на котором частично функционирует торговый объект под магазин. В объекте капитального строительства нежилое здание функционирует под: торговый объект, реализующий продукты питания и алкогольные напитки, что нарушает обязательные требования статьи 42 ЗК РФ – по неиспользованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением под жилое помещение. Предпринимательскую деятельность в данном торговом объекте и земельном участке осуществляет гр. ФИО1-ооловна на основании членской книжки СНТ 12 от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе проведения осмотра применялась фотосъемка (фотокамера, встроенная в мобильный телефон марки Apple). К акту приложены фотографии земельного участка, на котором расположен торговый объект.

В подтверждение доводов об использовании земельного участка не по назначению истцом также представлено постановление Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1-ооловна привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Из содержания постановления следует, что в ходе рейдовых мероприятий в городе Кызыле выявлен факт нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 18 минут в магазине «Мандарин», расположенном по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, было продано пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра. Предпринимательскую деятельность в магазине осуществляет ИП ФИО1

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, с видом разрешенного использования под садоводство, расположен объект капитального строительства, который действует под магазин, где осуществлялась реализация алкогольной продукции.

Таким образом, установив факт нарушения ответчиком требований градостроительного, земельного законодательства, суд находит требования заместителя прокурора <адрес> к ИП ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1-ооловне о запрете использования земельного участка не по целевому назначению удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1-ооловне (ОГРНИП №) использовать земельный участок с кадастровым номером 17:18:0106016:630 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, ряд 4, <адрес>, не по целевому назначению.

Взыскать с ФИО1-ооловны (ОГРНИП №) в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.В. Кыргыс