Решение № 2-1892/2024 2-1892/2024~М-1745/2024 М-1745/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-1892/2024

Дело № 2-1892/2024 Копия

Уникальный идентификатор дела №59RS0040-01-2024-003677-54

ЗОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Баженовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту Отделение ПФР) о назначении пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился с заявлением в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях №- ФЗ». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ему (истцу) отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, в страховой стаж не включены стаж периода работы в Чистопольском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ремонтно-строительном управлении 14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1993г. в Чистопольском РАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском ПДУ в качестве водителя. Решением Чайковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. спорные периоды работы включены в страховой стаж. Вопрос о назначении пенсии предметом рассмотрения указанного спора не являлся. С учетом включения спорных периодов, его (истца) стаж составил 42 года 07 месяцев 07 дней, в связи с чем, у него возникло право на назначение пенсии в соответствии с ч.1, 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38).

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.35), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.39).

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю уведомлено надлежащим образом о дате, месте судебного заседания (л.д. 36). В возражениях на иск ответчик просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Не оспаривал, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Отделение с заявлением о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, а также то обстоятельство, что с учетом включенных решением суда периодов работы, стаж истца составляет 42 года 07 месяцев 07 дней. Указывает, что в страховой стаж по ч. 1, 2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» истцу не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском РАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском ПДУ в качестве водителя, поскольку периоды работы, имевшие место в государствах - бывших союзных республик Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но только за периоды до ДД.ММ.ГГГГ года. Также указывает, что в соответствии с соглашением ЕАЭС о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ., к которым также относятся Российская Федерация и Казахстан, стаж работы, приобретённый на территории стран участниц Соглашения до указанной даты учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке и отвечающих требованиям российского законодательства. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. могут быть учтены в страховой и общий трудовой стаж только в случае подтверждения таких периодов компетентным органом государства-члена. Периоды работы на территории <адрес> подтверждаются формулярами «о стаже работы», к которым могут быть приложены, подтверждающие документы. В назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года (л.д.40-41).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оценив доводы искового заявления, учитывая возражения ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 10).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 названных Правил).

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу заочным решением Чайковского городского суда Пермского края от 09.07.2024г. на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 (ИНН №) в страховой стаж периоды работы в Чистопольском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ремонтно-строительном управлении 14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском РАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском ПДУ в качестве водителя.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о досрочном назначении пенсии, на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы в Чистопольском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ремонтно-строительном управлении 14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Чистопольском РАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском ПДУ в качестве водителя.

При принятии решения, суд пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56, 60, 67 ГПК РФ представлены суду относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт работы в «Чистопольском» совхозе, Ремонтно-строительном управлении - 14, Мостовое ремонтно - строительное управление ОПУАД, в Чистопольском ПДУ в оспариваемые периоды. Суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности; трудовая книжка истца сомнений не вызывает, записи в трудовую книжку внесены последовательно, подписи и печати хорошо просматриваются.

Суд, удовлетворяя требования истца, указал пенсионному органу на то, что истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание то, что решение суда от 09.07.2024г., которым истцу включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ремонтно-строительном управлении 14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве машиниста котельной, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1993г. в Чистопольском РАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостовом ремонтно-строительном управлении ОПУАД в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском ПДУ в качестве водителя, решение вступило в законную силу, ответчиком не обжаловано, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и является обязательным для исполнения всеми на территории Российской Федерации, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости, в связи с отсутствие стажа 42 года является незаконным, необоснованным, противоречащим требованиям действующего законодательства и грубо нарушающим право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

При этом, судом при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ. также дана оценка доводам ответчика об отсутствии ответов из компетентных органов <адрес> в части подтверждения стажа, в связи с чем ответчик не вправе повторно ссылаться на указанные обстоятельства.

На основании вышеизложенного, с учетом достижения истцом возраста 62 лет 26.07.2024г., его требования о назначении страховой пенсии по старости с указанной даты, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку с учётом включенных вступившим в законную силу решением суда периодов работы истца, его страховой стаж составляет более 42 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО1 (ИНН №) страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись (Л.И. Мехрякова)

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(Л.И. Мехрякова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда <адрес>

_____________________

(ФИО3)

«_____» _____________ 2024 г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1892/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003677-54

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

Мотивированно решение изготовлено 20.12.2024 г.