Решение № 2А-1285/2024 2А-1285/2024~М-569/2024 М-569/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1285/2024

2а-1285/2024

УИД 55RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить нарушение,

установил:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому АО <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО «Бастион» в размере фактически уступленных прав требования в размере 55122,58 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 926,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бастион» направило в адрес ОСП по Октябрьскому АО <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтового отправления №

В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «Бастион» ДД.ММ.ГГГГ обратилось на официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, по истечение длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «БАСТИОН» также не направлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

Административный истец просит:

- признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с указанным административным иском;

- восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по независящим от ООО «Бастион» причинам;

- признать неправомерным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в части не принятия процессуального решения по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО «Бастион» в размере фактически уступленных прав требования в размере 55122,58 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 926,84 руб.;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительное производство, постановление о возбуждении направить в адрес ООО «Бастион»;

- в случае отказа в возбуждении исполнительного производства направить в адрес ООО «Бастион» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Бастион» не принимал участия, ходатайствовал в административном иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

По инициативе суда к участию в рассмотрении административного дела в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) привлечена в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3

Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Октябрьскому АО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо - должник ФИО2. в судебном заседании не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.

В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Положениями частей 1, 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пунктом 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Административный истец в административном иске ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, поскольку он не был извещен службой судебных приставов о принятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать пропущенным административным истцом срок обращения в суд с административным иском, поскольку по состоянию на дату обращения в суд заявление ООО «Бастион» о возбуждении исполнительного производства не было рассмотрено должностными лицами отдела судебных приставов по ОАО <адрес>.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Бастион» является взыскателем на основании исполнительного документа – судебного приказа по гражданскому делу №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО «Бастион» в размере фактически уступленных прав требования в размере 55122,58 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 926,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бастион» направило в адрес ОСП по Октябрьскому АО <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80097090191844.

Исполнительное производство возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 Исполнительному производству присвоен №-ИП.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4

Сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства не представлены суду.

Полномочия старшего судебного пристава установлены статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно части 2 которой старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

организует розыск должника, его имущества,

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> исполняет ФИО1

В ходе осуществления предусмотренных законом полномочий старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 не организовала надлежащим образом работу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес>, не обеспечила принятие мер по своевременному разрешению вопроса о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства на основании заявления ООО «Бастион», направленного в адрес отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и полученного адресатом ДД.ММ.ГГГГ, по вынесению в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», что нарушает права взыскателя – административного истца на исполнение судебного решения в разумные сроки.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Установленный факт незаконного бездействия, нарушающего права административного истца, является основанием для удовлетворения требований административного истца и для возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обязанности в течение трёх рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить направление в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, если таковое действие не будет выполнено по состоянию на дату вступления решения суда в законную силу. О принятых мерах надлежит в письменном виде сообщить в Октябрьский районный суд <адрес> в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 31 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан, организаций.

При непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ).

Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123, часть 3 статьи 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Бастион» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить нарушение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании заявления ООО «Бастион» и судебного приказа №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО «Бастион» задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 55122,58 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 926,84 руб., направленных в адрес отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, полученных адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обязанность в течение трёх рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, если таковое действие не будет выполнено по состоянию на дату вступления решения суда в законную силу. О принятых мерах в письменном виде сообщить в Октябрьский районный суд <адрес> в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: