Решение № 2-811/2020 2-811/2020~М-4282/2019 М-4282/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-811/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой ЮД.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-811/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем»

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.03.2019 № 41/5 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Спорный период работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем» не включен в периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1. исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске, суду дополнительно пояснил, в период работы бригадиром в СГКП «Тандем» свои трудовые обязанности исполнял на территории г. Братска в течении полного рабочего дня, при полной рабочей недели. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда период работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем» не включен в стаж работы истца так как запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением : нет полного наименования предприятия, отсутствует запись о приеме на работу, сведений о работе истца в данные период нет, таким образом правовые основания для включения данных периодов в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 28.01.2019, ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 41/5 от 13.03.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением на момент обращения страховой стаж истца составил 05 лет 9 месяцев 28 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 7 лет 5 месяцев 19 день, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 05 лет06 месяцев 21 дней, при требуемом 10 лет.

Указанным решением спорный период работы истца с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем», не зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки серии AT-IV № 5386470, выданной на имя ФИО1, датой заполнения 14.10.1985, истец 29.03.1990 переведен в СГКП «Тандем» на должность бригадира, уволен 25.04.1993 г в связи с расформированием предприятия.

В силу ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В связи с чем, в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО5, ФИО6, ФИО7 Свидетели показали, что в спорный период работали с истцом в СГКП «Тандем», при этом истец работал в должности бригадира.

Факт совместной работы свидетелей с заявителем подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец действительно работал с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем»

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом в спорные периоды, и в их трудовых книжках содержатся об этом соответствующие записи. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, с пояснениями истца, и другими материалами дела.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ГУ-УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в СГКП «Тандем»

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о работе в спорный период сделана не полно, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции. При этом дата начала трудовых отношений -30.03.1990 г однозначно определяется, поскольку запись о переводе делается в последний рабочий день перед увольнением или переводом.,согласно трудового законодательства, которая внесена в трудовую книжку истца 29.03.1990 г, при этом перевод работника не предполагает перерыва в трудовых отношениях и начинается на следующий день после увольнения с предыдущего предприятия, т.е. с 30.03.1990 г

Таким образом у пенсионного органа не имелось оснований для исключения оспариваемых периодов работы истца из страхового стажа, поскольку внесением записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции не свидетельствует о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования истца о выключении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов его работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем» судом не усматривается, в указанной части заявленных требований следует отказать, поскольку допустимых, относимых и достаточных доказательств выполнения своих трудовых функций в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем»

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о включении периода работы с 30.03.1990 по 25.04.1993 в должности бригадира в СГКП «Тандем» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова