Решение № 12-495/2017 12-519/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-495/2017

копия

Дело 12-519/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 21 декабря 2017 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием защитника Иванова Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного р-на Московской области ФИО1 о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

Иванов Д.Л. подал в суд жалобу на оспариваемое судебное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ГБУ МО «Мосавтодор» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выразившегося в непринятии мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.5 (осевая линия), 1.2.1 (краевая линия) на участке автомобильной дороге общего пользования в районе <адрес>, с 0 км + 000 м по 0 км + 525 м, т.е. в нарушении п.п.4.2.1, 4.2.2. 4.2.3, 4.2.4 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», и п.п.6.1.1, 6.1.2, 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, создавшее угрозу безопасности дорожного движения, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ мин должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну.

В обоснование жалобы заявитель указал, что назначенное ГБУ МО «Мосавтодор» наказание не соответствует тяжести выявленных нарушений закона, при условии, что в настоящее время они устранены.

В судебном заседании заявитель жалобы настаивал на её удовлетворении по основаниям, указанным в тексте жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещавшееся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, возражений на жалобу не представило.

Суд, заслушав участника процесса и проверив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция данной нормы права влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у ФИО6 на участке автомобильной дороги общего пользования в районе <адрес>, с 0 км + 000 м по 0 км + 525 м, допущенное в результате бездействий ГБУ МО «Мосавтодор», нарушившего, тем самым, п.п.4.2.1, 4.2.2. 4.2.3, 4.2.4 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», и п.п.6.1.1, 6.1.2, 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом определения от ДД.ММ.ГГГГ, и актом о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему, которые отвечают требованиям допустимости и достоверности.

Положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ГБУ МО «Мосавтодор» отсутствовала возможность по соблюдению правил и норм указанных в протоколе об административном правонарушении, не представлено.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для снижения наложенного на данное учреждение размера административного штрафа по следующим основаниям:

Федеральным законом от 31.12.2014 г. N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ РФ, ст.4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, административный штраф в размере 200000 руб., назначенный в виде наказания ГБУ МО «Мосавтодор», не соответствует характеру совершенного данным юридическим лицом административного правонарушения, и может повлечь избыточное ограничение прав этого юридического лица, являющегося бюджетной организацией, что, с учетом конкретных обстоятельств дела и устранении выявленных недостатков, позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Учитывая указанное выше и приведённые нормы права, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного р-на подлежат изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -

р е ш и л :

Жалобу Иванова Д.Л. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного р-на Московской области ФИО1 о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, изменить, в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб., заменив его наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)