Решение № 12-2-1/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-2-1/2026

Дело № 12-2-1/2026

40RS0011-02-2026-000004-69


Р Е Ш Е Н И Е

с. Ульяново 15 апреля 2026 года

Судья Козельского районного суда <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО10 на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами участковому уполномоченному полиции ГУУП и ПДН ПП МОМВД России «Козельский» ФИО6 для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами возвращен УУП ГУУП и ПДН ПП МОМВД России «Козельский» ФИО6

В жалобе, поданной в Козельский районный суд <адрес>, представитель ФИО2 ставит вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании представителя ФИО11 поддержавшего жалобу, возражения против ее удовлетворения законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО5 – ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, который полагал, что устранить нарушения в протоколе об административном правонарушении не представиться возможным.

В судебное заседание ФИО1, несовершеннолетний потерпевший ФИО5 не явились, о дате, времени и месте судебного извещены своевременно надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в силу части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 300-ФЗ, вступивших в силу с 11 августа 2025 года) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определением мирового судьи судебного участка и.о. мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами на стадии рассмотрения административного дела по существу возвращен УУП ГУУП и ПДН ПП МОМВД России «Козельский» ФИО6 для устранения допущенных нарушений со ссылкой на пункт 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужило отсутствие сведений об извещении ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении в ее отсутствие.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ составлен в ее отсутствие, что подтвердил в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, пояснивший судье, что ФИО1, извещалась о дате составления протокола об административном правонарушении телефонограммой и постовыми уведомлениями.

Между тем, сведения о надлежащем извещении ФИО7 не представлены, имеющееся в материалах дела извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, датированные ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством, подтверждающим надлежащее извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещена, в связи с чем было нарушено ее право на защиту. Кроме того из материалов дела не следует, что копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО1

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием возбуждения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Подобное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, может повлиять на законность принятых по делу актов, если их не устранят на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Данные требования должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не соблюдены, что послужило основанием к возвращению протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Доводы жалобы о невозможности устранения недостатков протокола об административном правонарушении судья находит не состоятельными. Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения и прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение и.о. мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами участковому уполномоченному полиции ГУУП и ПДН ПП МОМВД России «Козельский» ФИО6 для устранения недостатков – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.С. Сухацкая