Постановление № 5-59/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «21» ноября 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества: АО «Шахта «Алексиевская»,зарегистрировано в Государственном Реестре 24.12.2007, рег. №***,место нахождения Общества, юридический и почтовый адрес: ***,

тел./факс <***>/6-77-11,

е-mail: alex.info@ukzarechnaya.ru

ИНН <***>, КПП 421701001,

Расчетный счет № <***>

Банк ООО «НОВОКИБ»

БИК 043209770

Кор/счет 30101810900000000770 в РКЦ г.Новокузнецка

ИНН <***> КПП 421701001

ОКПО 22926287

ОГРН <***>

ОКНХ 96120

Лицензия № 1747 от 18.11.1999г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление ПравительстваРФ от 05.05.2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ Сибирского управления Ростехнадзора от "ххх" №*** «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор») на объектах АО «Шахта «Алексиевская» - конвейерного транспорта участка ВШТ, расположенного по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 16.11.2018 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1.Визуально определено, что угольная галерея №1 находится в пылевзрывоопасном состоянии. При инструментальном контроле пробы пыли прибором ПКП-01 зав. №000.905, взятой с боков галереи, трубопроводов, элементов металлоконструкций конвейера определено содержание негорючих веществ во взятой пробе 40%, при норме не менее 89% (Нарушен пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

2.Ленточный конвейер 1Л-100У №1 в угольной галерее №1 эксплуатируется со следующими нарушениями:

2.1.отсутствует линия экстренной остановки по всей длине конвейера, а также по неходовой стороне конвейера, используемой для его обслуживания. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

2.2. отсутствует ограждение натяжного (концевого) барабана. (Нарушен пункт 35 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

2.3 заштыбована возвратная ветвь в районе приводной станции, имеются отдельные не вращающиеся ролики. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей;

2.4. на конвейере установлено всего 2 датчика контроля схода ленточного полотна - 1 контролирует положение рабочей ветви, второй возвратной. (Нарушены пункты 35, 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

3. Ленточный конвейер 1Л-100К №3 в здании грузового ствола эксплуатируется со следующими нарушениями:

3.1. заштыбована возвратная ветвь на протяжении 10 метров перед концевой станцией. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

3.2. отсутствует расчетное количество пожарных рукавов. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к невозможности локализации пожара и гибели людей.

4. Ленточный конвейер 2ЛТ-100У №1 в наклонном конвейерном квершлаге эксплуатируется с отдельными заштыбованными ловителями возвратной ветви и не работающими(подвязанными) ловителями рабочей ветви ленточного полотна, а также отдельными заштыбованными участками возвратной ветви конвейера. (Нарушены пункты 35, 305ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару, аварии и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. В настоящее время нарушения устранены в полном объёме, в подтверждение представили акт от "ххх" проверки устранения нарушений, отраженных в протоколе о временном приостановлении деятельности №*** от 16.11.2018 года, в связи с чем, просят суд ограничиться сроком фактического приостановления деятельности, и в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком в 5 (пять) суток.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Однако, в связи с тем, что устранить указанные нарушения действительно возможно в кратчайшие сроки, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок фактического устранения выявленных нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 16.11.2018 года в 10 часов 00 минут государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проверке объектов АО «Шахта «Алексиевская» - конвейерного транспорта участка ВШТ, расположенных по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от 16.11.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1Кодекса РФ об АП (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №*** от 16.11.2018 года, согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена эксплуатация ленточных конвейеров 1Л-100У №l в угольной галерее №l, 1Л-100К М3 в здании грузового ствола, 2ЛТ-100У №l в наклонном конвейерном квершлаге с "ххх" "ххх", кроме работ связанных с поддержанием в работоспособном состоянии механизированного комплекса в лаве №*** (л.д.6-8).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены в полном объёме, что подтверждается актом от "ххх" проверки устранения нарушений, отраженных в протоколе о временном приостановлении деятельности №*** от 16.11.2018 года, суд приходит к выводу о том, что приостановление деятельности АО «Шахта «Алексиевская» по эксплуатации ленточных конвейеров 1Л-100У №l в угольной галерее №l, 1Л-100К М3 в здании грузового ствола, 2ЛТ-100У №l в наклонном конвейерном квершлаге возможно на срок 5 (пять) суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить эксплуатацию ленточных конвейеров 1Л-100У №l в угольной галерее №l, 1Л-100К М3 в здании грузового ствола, 2ЛТ-100У №l в наклонном конвейерном квершлаге на срок 5 (пять) суток, то есть до "ххх" до "ххх".

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Першин