Решение № 2-623/2017 2-623/2017(2-7874/2016;)~М-7036/2016 2-7874/2016 М-7036/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело №г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, возложении обязанности по направлению указанных средства на оплату жилой площади

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ГУПФР № по <адрес> и <адрес> указывая на то, что Истец, проходила военную службу в войсковой части 6771 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи № человека ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № (Протокол №) истцу и членам её семьи для постоянного проживания с дальнейшим оформлением в собственность предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Также вышеуказанным решением утверждена площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления в размере № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и «Центральной войсковой комендатурой по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России» заключен договор № на право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром Центральной войсковой комендатуры по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России, стоимость одного квадратного метра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, составляет № руб. Таким образом, размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления составляет: №. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила Соглашение с войсковой частью № об оплате дополнительной общей площади, превышающую норму предоставления. В соответствии с этим Соглашением срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ В случае просрочки оплаты жилищная комиссия вправе рассмотреть вопрос об отмене решения о предоставлении жилого помещения и выселении истца и членов её семьи из занимаемого жилого помещения. Истица указывает, что является многодетной матерью, воспитывает детей одна. Такой большой денежной суммой не располагает. Предполагала оплатить площадь, превышающую норму предоставления за счет средств материнского капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-5 №) в размере № руб. и средств регионального материнского капитала (Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал РМК11 №) в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» и Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Решением Балашихинского управления социальной защиты населения № отказано в удовлетворении заявления о реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала. В силу пункта 5 статьи 20.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" приобретаемое с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, жилое помещение должно находиться на территории <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в удовлетворении заявления: «В связи с указанным не предусмотренного направления использования средств М(С)К (п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ), а именно: согласно представленному договору на право пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, будет приобретаться доля квартиры, что не является видом жилого помещения согласно ст. 16 ЖК РФ и противоречит целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.». С решением Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, оформленным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истица не согласна и считает его незаконным.

Истец просит суд признать решение Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, оформленным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере № руб. на оплату площади, превышающую норму предоставления

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Главном управлении ПФР № по <адрес> и <адрес> Государственной сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №. ФИО1 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ № в ГУ — Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № <адрес> с заявлением и направлением средств на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения за счёт средств материнского (семейного) капитала, в размере № руб., а ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление № об отказе в удовлетворении заявления. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами М(С)К, в котором указывается направление использования М(С)К. Указанное право на дополнительные меры государственной поддержки (только для улучшения жилищных условий) может быть реализовано ранее, чем по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Согласно представленному договору на право пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, будет приобретаться доля квартиры, что не является видом жилого помещения, согласно статьи 15 ЖК РФ и противоречит целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. ФИО1 получила от ФКУ «ЦВК по материально—техническому обеспечению ГК ВВ МВД России» по договору на право пользованием жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, площадью 84,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, которое подлежит оформлению в оперативное управление Правообладателя. Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данная квартира не принадлежит ФИО1 В соответствии с Федеральным Законом № — ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст.10 — средства материнского (семейного) капитала можно направить на улучшение жилищных условий, конкретно на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Поэтому средства материнского (семейного) капитала не могут направляться на оплату излишних квадратных метров в квартире, где по сути она принадлежит ведомству, а не истице.

Истцом, при передаче ей жилого помещения, подписано Соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную ст. 15.1 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» норму предоставления площади жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение сроков указанной оплаты, либо бездействия будет рассмотрен вопрос об отмене решения жилищной комиссии о предоставлении указанного жилого помещения в судебном порядке, с дальнейшим выселением и предоставлением ей другого жилого помещения по норме.

Третье лицо Войсковая часть № по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О Дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Истец, проходила военную службу в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи № человека (ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № (Протокол №) истцу и членам её семьи для постоянного проживания с дальнейшим оформлением в собственность предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Также вышеуказанным решением утверждена площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления в размере № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и «Центральной войсковой комендатурой по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России» заключен договор № на право пользования -жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром Центральной войсковой комендатуры по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России, стоимость одного квадратного метра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, составляет № рублей.

Таким образом, размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления составляет: № рублей.

Истцом, при передаче ей жилого помещения, подписано Соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную ст. 15.1 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» норму предоставления площади жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. А в письме от ДД.ММ.ГГГГ № уведомляют, что размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет — № коп. также о необходимости оплаты общей площади жилого помещения, предоставленной сверх ; нормы, в установленные соглашением сроки до ДД.ММ.ГГГГ. Далее следует предупреждение, в котором предупреждают ФИО1, что в нарушение сроков указанной оплаты, либо бездействия будет рассмотрен вопрос об отмене решения жилищной комиссии о предоставлении указанного жилого помещения в судебном порядке, с дальнейшим выселением и предоставлением ей другого жилого помещения по норме.

Истица ФИО1 является многодетной матерью, что подтверждается соответствующим удостоверением, воспитывает детей одна.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» и Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно оплатить площадь, превышающую норму предоставления за счет средств материнского капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-5 №) в размере № руб. и средств регионального материнского капитала (Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал РМК11 №) в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Балашихинского управления социальной защиты населения № отказано в удовлетворении заявления о реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала. В силу пункта 5 статьи 20.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" приобретаемое с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, жилое помещение должно находиться на территории <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в удовлетворении заявления: «В связи с указанным не предусмотренного направления использования средств М(С)К (п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.20Ю6 №256-ФЗ), а именно: согласно представленному договору на право пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, будет приобретаться доля квартиры, что не является видом жилого помещения согласно ст. 16 ЖК РФ и противоречит целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным и отмене решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере №., обязании Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере № руб. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаем истцом ФИО1 по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, действующей также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей ФИО8 с одно стороны, и войсковой частью № с другой, с их перечислением на лицевой счет войсковой частью № ВВ МВД России, по реквизитам, указанным в заявлении и соглашении, суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истица является военнослужащим внутренних войск МВД России, которому в соответствии с решением жилищной комиссии в/части № России от ДД.ММ.ГГГГ выделена 3-комнатная <адрес>, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес><адрес><адрес> учетом права на дополнительную общую площадь; договор передачи жилого помещения в собственность подлежит заключению после, в том числе, оплаты площади жилого помещения превышающей норму предоставления.

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» норма предоставления жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и командиром войсковой части № ВВ МВД России, размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет № руб.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ истец имеет право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о безналичном перечислении средств материнского капитала на приобретение жилого помещения, в связи с чем, учитывая, что Соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норму предоставления площади жилого помещения заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 в интересах семьи в составе четырех человек и командиром войсковой части 6771 ВВ МВД России, является не противоречащей закону сделкой, напротив, предоставление ФИО1, имеющей воинское звание капитан запаса, предоставлении жилого помещения с правом на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотрено ст. 15.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также принимая во внимание, что непредставление истцом договора купли-продажи жилого помещения и свидетельства о праве собственности, оформленного на истца, не может являться основанием для ущемления права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, так как истцом ответчику предоставлено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, а договор передачи жилого помещения в собственность подлежит заключению после предоставления всех документов и оплаты площади жилого помещения превышающей норму предоставления, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере №. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, приобретаемого истцом по Соглашению об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО1, действующей также в интересах членов семьи несовершеннолетних детей ФИО9 рождения с одно стороны, и командиром войсковой частью № ВВ МВД России с другой, с их перечислением на лицевой счет войсковой частью № ВВ МВД России, открытого в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России № по реквизитам, укачанным в заявлении и соглашении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, оформленным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере № копеек на оплату площади, превышающую норму предоставления по реквизитам:

<данные изъяты><данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Двухжилова Т.К.