Решение № 2А-2657/2020 2А-2657/2020~М-2233/2020 М-2233/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2657/2020

Дело № 2а-2657/2020

УИД: 37RS0022-01-2020-003064-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № категории «В» от 08.12.2012 г. на имя ФИО1 ФИО7 на право управления транспортными средствами по тому основанию, что состояние здоровья ответчика не позволяет ему быть участником дорожного движения, его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами. Однако, он состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от опиатов, средняя стадия, постоянная форма употребления (Код по МКБ-10 F11.252). Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 (далее по тексту - Постановление № 377), ст.ст. 1, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор, руководствуется тем, что потерпевшим в ДТП могут быть любые граждане, в связи с чем, определить конкретный круг граждан, в интересах которых может быть заявлено административное исковое заявление, невозможно. Право прокурора на обращение в суд с данным исковым заявлением, подтверждено положениями ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ».

В судебном заседании по делу помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Макарова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц – УМВД России по Ивановской области и ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» от 8 ноября 1968 года (с изм. от 28.09.2004),водительдолжен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) уводителейтранспортных средств (кандидатов вводителитранспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст.28Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниямипрекращениядействияправа на управление транспортными средствами являются: истечение срокадействияводительскогоудостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядокпрекращениядействияправа на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Судом установлено, что 08.12.2012 г. ответчику были выданы водительские права № на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, с 2002 г. ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от опиатов, средняя стадия, постоянная форма употребления (Код МКБ-10 F11.25.2)». Как следует из сведений, представленных ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», первоначально ответчик был взят под наблюдение по результатам судебно-наркологической экспертизы от 04.10.2002 г., в ходе которой установлен диагноз «Эпизодическое употребление опиатов без признаков зависимости». Самостоятельно в ИОНД в дальнейшем ФИО1 не обращался, не наблюдался, лечение не проходил, вследствие чего был снят с диспансерного наблюдения 21.12.2015 г. в связи с длительным отсутствием объективных сведений и невозможностью осуществлять наблюдение пациента. Был восстановлен на диспансерное наблюдение с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов» 13.11.2019 г. по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 06.11.2019 г., проведенного в ИОНД по направлению сотрудников ОНК ОМВД, установлено состояние опьянения опиатами. В дальнейшем диагноз был подтвержден в ходе судебно-психиатрической экспертизы от 05.12.2019 г., проводившейся на базе ОКПБ «Богородское». Данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений истца, материалов гражданского дела, в совокупности. Следовательно, учитывая положения ст.ст. 25, 27, 28 ФЗ № 196-ФЗ, Постановления № 377, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку использование ответчиком водительского удостоверения при наличии заболевания указанного выше и как следствие управление транспортными средствами, прямо противоречит требованиям закона.

На момент рассмотрения дела судом решение о снятии ответчика с диспансерного учёта, как лица, которому установлен вышеуказанный диагноз, соответствующей комиссией не принималось.

В соответствии со ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № № от 08.12.2012 г. на имя ФИО1 ФИО9 на право управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ФИО10, № года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: г. <адрес> сдатьводительскоеудостоверение№ № выданное 08.12.2012 г. на имя ФИО1 ФИО11, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> зарегистрированного по адресу: г. <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2020 года

Судья: /С.К. Орлова/