Решение № 2-1490/2018 2-1490/2018 ~ М-1101/2018 М-1101/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1490/2018

Дело № 2-1490/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 10 июля 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием представителя истца – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 50 400 рублей, и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 712 рублей, ссылаясь на то, что ответчица является лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособной ФИО8., - получателем пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами (далее – Правила) была назначена компенсация трудоспособному лицу, занятому уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1200 рублей в месяц. Компенсационная выплата выплачивается пенсионеру ФИО4 к пенсии в период осуществления за ним ухода.

В соответствии с п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, обратилось с заявлением о ее назначении и предоставлении пакета документов в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано, с учетом п. 9 Правил, в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

ФИО2, был ознакомлен с основаниями прекращения компенсационной выплаты и в заявлении от 25 апреля 2013 года, собственноручно написал, что не работает, предпринимательской деятельностью не занимается и обязался безотлагательно сообщить о трудоустройстве на работу, оформлении на пенсию, прекращении ухода, а также в добровольном порядке возместить излишне полученную сумму, в случае ее образования.

21 августа 2016 года пенсионер ФИО3, за которой ответчик должен был осуществлять уход, умерла.

Согласно справке от 26 января 2018 года ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность с 27 февраля 2013 года по настоящее время, что повлекло переплату компенсационной выплаты в сумме 50 400 рублей за период с 01 марта 2013 гола по 31 августа 2016 года.

Управлением ФИО2 направлено письмо с предложением погасить переполученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты, которая до настоящего времени не оплачена.

В судебном заседании представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 заявленные требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации предписано определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином (пункт 4).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Для назначения компенсационной выплаты помимо прочих документов необходимо заявление о том лица, осуществляющего уход, документ, удостоверяющий его личность, трудовая книжка (подпункты "а", "з" пункта 6).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д").

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 являлась нетрудоспособным лицом, достигшем 80 лет.

15 мая 2008 в Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края обратился с заявлением ФИО2, в котором просил назначить компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", сообщив, что будет осуществлять уход за ФИО3 с 01.05.2008.

В дополнительных сведениях ответчиком указано, что он не работает, в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсации по уходу, трудоустройства, обязуется сообщить в Управление в пятидневный срок.

В обязательстве от 15 мая 2008 года ответчик также сообщил, что о поступлении на работу либо оформлении на пенсию обязуется сообщить об этом истцу. Предпринимательской деятельностью она не занимается. В случае невыполнения данного обязательства обязуется возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством РФ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края от 19 мая 2008 определено осуществлять доплату – компенсацию на уход в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1200 рублей ежемесячно с 01.05.2008.

21 августа 2016 года пенсионер ФИО3 умерла, в связи с чем, ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району принято решение о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты за № 9.

Согласно справке начальника отдела ПУ и ВС ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) № 47 от 26 января 2018 года, ФИО2 с 27 февраля 2013 года по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 24.09.2012 N 1533-О в отношении пункта 1 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации и подпункта "д" пункта 9 Правил, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", к занятым отнесены граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным лицам отнесены, в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) независимо от получения ими дохода от такой деятельности.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

05 февраля 2018 года истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных ФИО2 сумм № 11, согласно которого за период с 01 марта 2013 года по 31 августа 2016 года ответчик незаконно получил в счет ежемесячной компенсации сумму в размере 50 400 рублей.

09 февраля 2018 года ответчику направлено сообщение об образовавшейся переплате за № 05-08/2537 с предложением в сок до 12 марта 2018 года погасить задолженность, образовавшуюся перед истцом, однако в добровольном порядке ФИО2 обязательства по погашению долга по переплате суммы в размере 50 400 рублей не исполнил.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, подлежат удовлетворению.

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены, со ФИО2 подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 1 712 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины, – удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконно полученную ежемесячную компенсацию по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 50 400 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 712 рублей.

На заочное решение ответчиком может быть подано в Георгиевский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года)

Судья Ю.В. Курбанова