Решение № 2А-342/2019 2А-342/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-342/2019

Дело № 2а-342/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года город Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 обратилось в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 6 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фронда социального страхования, регистрационный номер №.

При анализе задолженности по уплате штрафа, установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту его учета в размере 6 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по акту № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей, по акту № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прекратила деятельность в качестве предпринимателя, задолженность не уплачена. Судебные акты, свидетельствующие о том, что Фондом утрачена возможность взыскания недоимки, в связи с истечением установленного законом срока их взыскания, отсутствуют. Кроме того, отсутствуют доказательства по делу, в связи с истечением срока их хранения, что влечет невозможность представления документов, подтверждающих бесспорность заявленных требований.

Одновременно административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что административный ответчик ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района ФИО5 следует, что наследниками после смерти ФИО4 являются ФИО1 (сын), ФИО2 (сын), ФИО3 (мать).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на ее правопреемников ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Представитель административного истца при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал. На основании ст. 151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали, предоставили заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее закон) страхователем являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исходя из ч.1 ст.19 закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно п.1, п.2 ст. 26.1 закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26.8 закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (п.2 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного п. 7 настоящей статьи. (п.3 ст.26.8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.5 ст.26.8).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (п.8 ст.26.8).

Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ( п. 9 ст.26.8)

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286, ч.1 ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При этом, согласно ч.2 ст.95 КАС РФ в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Судом установлено и подтверждается выпиской ЕГРИП, что ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит взыскать с ФИО4 задолженность по уплате штрафа в размере 6 000 рублей, ссылаясь на акты, указанные в иске. Вместе с тем, признание административных требований от административного ответчика не последовало, а доказательства, подтверждающие привлечение ФИО4 к ответственности в виде штрафа, направление ФИО4 требования об уплате штрафа, не представлены, материалы дела не содержат.

Как следует из административного иска, ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, административный истец признает, что срок обращения в суд, предусмотренный законом, им пропущен, доказательства по делу отсутствуют, в связи с истечением срока их хранения. По этой же причине, а так же в связи с пропуском срока обращения в суд, фонд не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не указаны, доказательства не представлены. В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд нет.

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, учитывая, что доказательства, подтверждающие административные исковые требования, не представлены, истечение срока обращения в суд, отсутствие оснований для его восстановления, в удовлетворении требований административного истца к административному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6000 рублей, отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019г.