Решение № 2А-566/2025 2А-566/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-566/2025

Производство №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Нога О.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Белогорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО1 <дата> был осужден <данные изъяты><адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ивдельского городского суда <адрес> от <дата> освобожден <дата> с заменой не отбытого срока 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства. В настоящее время данная судимость не снята и не погашена. Согласно приговору <данные изъяты><адрес> от <дата> в качестве отягчающего наказание обстоятельства ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. <дата> решением <данные изъяты><адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости. Находясь под административным надзором, ФИО1 приговором мирового судьи <адрес> по <данные изъяты> районному судебному участку от <дата> осужден по <данные изъяты> УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Постановлением мирового судьи <адрес> по <данные изъяты> районному судебному участку от <дата> ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезд за пределы муниципального образования <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно, допускает нарушение ограничений установленных судом, имеет не снятую, и не погашенную судимость, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21:00 до 06:00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет выезда за пределы Муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения.

В силу требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещённого представителя административного истца.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден <дата><данные изъяты> районным судом <адрес> по ч. <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Ивдельского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства.

Согласно сведением начальника <данные изъяты> межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО1 снят с учета <дата> в связи отбытием наказания в виде исправительных работ.

На основании решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата>, установлены ограничения, которые в последующем дополнялись и изменялись в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений в период административного надзора.

Административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи <адрес> по <данные изъяты> районному судебному участку от <дата> по <данные изъяты> УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы, и заменой ФИО1 данного наказания в виде испарительных работ на лишение свободы сроком на 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима постановлением мирового судьи <адрес> по <данные изъяты> районному судебному участку от <дата>.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; <дата> был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; <дата> был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; <дата> был привлечен к административной ответственности по статьи 20.21 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, ФИО1 считается подвергнутым данным административным наказаниям.

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1, что в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, в настоящее время срок административного надзора не истек, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенных административных правонарушений, суд находит заявление МО МВД России «Белогорский» обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов. При этом указание на то, что такой запрет устанавливается за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, при этом поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Белогорский», в связи с чем, установленное решением Мазановским районным судом <адрес> от <дата> ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> исключает возможность осуществления контроля за поднадзорным лицом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить административное ограничение административному ответчику в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение, установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов.

Внести изменение в ранее установленное решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> административное ограничение в отношении ФИО1 административное ограничение:

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято –<дата>.