Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1.

22 февраля 2019 года.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе единолично судьи Пилипенко Б.Л.,

при секретаре Ливинской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Арсеньевский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование на то, что является членом садоводческого товарищества (с/т) «Лотос» с 2006 года, пользуется земельным участком № уплачивает взносы, производит работы по культивированию участка. Ранее участок принадлежал Г. затем был переоформлен на неё. По заявлению истца, 29.08.2018 года управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа вынесло постановление № 300 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> Разрешенное использование: ведение садоводства. Этим же Постановлением истцу предложено зарегистрировать муниципальную собственность на земельный участок с тем, чтобы впоследствии выставить участок на торги. Садоводческое товарищество «Лотос» было создано в 1968 году. Решением исполнительного комитета Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся от 11.10.1968 был отведен земельный участок под размещение коллективного сада. Впоследствии неоднократно выносились аналогичные Постановления, всего до 1995 года было выпущено 18 решений об отводе дополнительных земельных участков товариществу. У садоводческого товарищества есть Устав, проводятся собрания, в члены садоводческого товарищества принимаются новые члены. В настоящее время почти все участки в садоводческом товариществе приватизированы и находятся в собственности граждан, что является подтверждением создания садоводческого товарищества в соответствии с действующим законодательством. За изъятием данного участка к нему никто не обращался. С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м. для ведения садоводства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Арсеньев, <адрес>

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, по существу заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица – председатель с/т «Лотос» ФИО3, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 1968 году по решению исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся заводам «Аскольд» и «Прогресс» отведено по 5 га земли под размещение коллективных садов. В 1969 году Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил завкому завода «Прогресс» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 10 га. для возведения садовых домиков. В 1986 году решением исполкома Арсеньевского городского Совета народных депутатов садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно отведён земельный участок площадью 1,5 га. В 2009 году земельный участок № с/т «Лотос» был переоформлен на ФИО2, она им пользуется, проводит работы по культивированию участка. По заявлению истца, на основании постановления управления имущественных отношений, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> Сведений о других лицах, претендующих на спорное имущество, не имеется. Доказательств того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо в отношении указанного земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено.

Выводы суда об указанных обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 11.10.1968 года № 246 видно, что решено отвести земельные участки под размещение коллективных садов: заводу «Аскольд» - 5 га. по левому берегу р. Халаза; заводу «Прогресс» - 5 га. по левому берегу р. Халаза и 5 га. по левой стороне дороги, ведущей в пионерские лагеря.

Согласно актам о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 02.04.1969 года и от 14.11.1974 года на основании решения исполкома Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся от 11.10.1968 года № 246, Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил завкому завода «Прогресс» для строительства и дальнейшей эксплуатации садовых домиков в среднем течении р. Халаза земельные участки, соответственно площадью 10 га. и 14,9 га.

В соответствии с решениями исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов № 82 от 02.04.1971 года и № 514 от 06.12.1986 года по ходатайствам завкома ААПО садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно отведены земельные участки площадью 6 га. и 1,5 га., соответственно.

Декларацией подтверждается факт использования садоводческим товариществом «Лотос» земельного участка по правой стороне реки Дачная.

Из удостоверения № 13 от 30.05.2001 года выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Арсеньева следует, что произведен предварительный кадастровый учёт земельного участка площадью 30,2 га., пользователем которого является с/т «Лотос» г. Арсеньева.

Из справки с/т «Лотос» от 04.10.2018 года, журнала регистрации земельных участков с\т «Лотос», списка членов с/т «Лотос» и копии членской книжки следует, что ФИО2 является членом с/т «Лотос», на неё оформлен участок площадью 600 кв.м.

Из устава садоводческого товарищества «Лотос» следует, что садоводческое товарищество образовано в целях производства сельскохозяйственной продукции. Член садоводческого товарищества обязан нести расходы по содержанию имущества товарищества, использовать приобретенный в собственность земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с выпиской из правил землепользования и застройки Арсеньевского городского округа, земельный участок площадью 600 кв. м. расположен в кадастровом квартале <данные изъяты> Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Арсеньев, <адрес>

Согласно постановлению управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа №300 от 29 августа 2018 года, по заявлению ФИО2, сроком на два года, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, для ведения садоводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.01.2019 года и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные, в совокупности достаточные для разрешения данного дела и на них основывает свои выводы.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На основании ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 года, не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, образован из земельного участка, предоставленного с/т «Лотос» для ведения садоводства и огородничества.

Поэтому иск ФИО2 является обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Арсеньев, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 27 февраля 2019 года.

Судья Б.Л. Пилипенко