Решение № 2-443/2020 2-443/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-443/2020

Дело №2-443/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Щигры 18 ноября 2020 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Жигунова Д.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигровского межрайонного прокурора Курской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования и привести в пригодное для использования состояние земли береговую полосу водного объекта общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Щигровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования и привести в пригодное для использования состояние земли береговую полосу водного объекта общего пользования, мотивируя свои исковые требования тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения природоохранного и земельного законодательства было осуществлено обследование береговой полосы водного объекта - руслового пруда на реке Полевая Плота, расположенного в Вишневском сельсовете Щигровского района Курской области, в районе д.Семеновка, д.Сергеевка, д.Мальцевка и установлено, что русловый пруд, образованный гидротехническими сооружениями на реке Полевая Плота, является притоком реки Щигор, входит в единую гидрографическую сеть бассейна реки Дон и относится к федеральной собственности. В ходе проведенного 07.09.2020г. обследования было установлено, что в границах двадцатиметровой береговой полосы указанного водного объекта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв. м. в нарушение норм действующего законодательства на расстоянии 1 м 40 см. и 70 см. от уреза воды (ближайшая крайняя точка) расположен забор из металлопрофиля (частично из дерева), который перекрывает проход к водному объекту общего пользования, ограничивает к нему свободный доступ граждан. Указанные обстоятельства нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 Просил обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - руслового пруда на реке Полевая Плота, расположенного в Вишневском сельсовете Щигровского района Курской области, путем разбора (сноса) или перемещения за пределы 20-тиметровой береговой полосы водного объекта забора, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Определением Щигровского районного суда Курской области для участия в деле в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, администрация Щигровского района Курской области, администрация Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области.

В судебном заседании помощник Щигровского межрайонного прокурора Курской области Жигунов Д.А. исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии со статьей 6 ВК РФ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров) от береговой линии - границы водного объекта. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 №377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, а также внесены изменения в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. В соответствии с указанными правилами границы водного объекта устанавливаются в соответствии с действующим законодательством путем описания местоположения береговой линии, установления координат ее характерных точек. При этом, в настоящий момент конкретные границы береговой линии (границы водного объекта) руслового пруда на реке Полевая Плота Вишневского сельсовета не установлены, определить их фактическое местоположение не представляется возможным. Однако, отсутствие определения границ пруда (границ береговой полосы) в установленном законом порядке не свидетельствует об отсутствии береговой полосы водного объекта и необходимости соблюдения в ее границах ограничений установленных действующим законодательством. Проведенной проверкой, актом проверки и представленными фотоматериалами подтверждается расположение береговой линии, которую необходимо считать от уреза воды, в непосредственной близости к земельному участку ответчика и возведенному на нем забору свидетельствует о том, что свободный доступ к береговой полосе водного объекта ответчиком ограничен. Факта, подтверждающего, что подпорный уровень воды был завышен в момент проверки и фиксации ее результатов установлено не было, участвующий в проведении проверки глава Вишневского сельсовета на данное обстоятельство не указывал, пояснял, что пруд находится в своих обычных границах. Кроме того, состояние природного объекта может измениться в результате природных явлений, в связи с чем, изменение содержания права природопользования является следствием изменения экологического состояния природного объекта и соответственно режима его использования, что не освобождает собственника земельного участка от соблюдения норм действующего природоохранного законодательства с учетом изменения состояния природного объекта. В связи с отсутствием установленной в соответствии с действующим законодательством границы водного объекта - береговой линии, считает необходимым определять ее по ее фактическому местонахождению, т.е. по урезу воды, установленному в ходе проверки.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель 3 лица администрации Щигровского района Курской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя 3 лица, вынести решение по делу на усмотрение суда.

Представитель 3 лица и.о.главы администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3 лица отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, возражений не представил.

В силу требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки Щигровской межрайонной прокуратурой береговой полосы водного объекта – руслового пруда на реке Полевая Плота, расположенного в Вишневском сельсовете Щигровского района Курской области в районе д.Семеновка, д.Сергеевка, д.Мальцевка было установлено, что согласно акту обследования от 07.09.2020 года русловый пруд, образованный гидротехническими сужениями на реке Полевая Плота, является притоком реки Щигор, входит в единую гидрографическую сеть бассейна реки Дон и относится к федеральной собственности. В ходе обследования полосы земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) указанного водного объекта (береговой полосы), на предмет наличия в ее границах объектов, препятствующих свободному доступу граждан к водному объекту, было произведено обследование береговой полосы вблизи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью 1 500 кв.м. В ходе обследования было установлено, что указанный земельный участок огражден забором из металлопрофиля (частично из дерева), имеющего высоту 2 метра и представляющего собой форму «П» (сторона вдоль границы водного объекта отсутствует); одна из сторон забора расположена вдоль проселочной дороги и имеет въездные ворота, две другие расположены перпендикулярно водному объекту; расстояние от перпендикулярно расположенных сторон забора до пруда составляет 1 м 40 см. и 70 см. соответственно. Таким образом, указанный забор в нарушение ст.6 Водного кодекса РФ находится в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта и препятствует свободному доступу граждан к нему.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО1

Суд считает обоснованными доводы Щигровского межрайонного прокурора о том, что поскольку свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе подразумевает, в числе прочего, возможность граждан использовать всю береговую полосу без ограничений для передвижения и пребывания около водного объекта, наличие на береговой полосе водного объекта общего пользования забора данную возможность не обеспечивает.

Таким образом, указанные обстоятельства нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, в связи с чем, суд считает иск Щигровского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования и привести в пригодное для использования состояние земли береговую полосу водного объекта общего пользования, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - руслового пруда на реке Полевая Плота, расположенного в Вишневском сельсовете Щигровского района Курской области, путем разбора (сноса) или перемещения за пределы 20-тиметровой береговой полосы водного объекта забора, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 23.11.2020 г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская