Решение № 2-4319/2023 2-723/2024 2-723/2024(2-4319/2023;)~М-3800/2023 М-3800/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-4319/2023

Дело №


решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при помощнике судьи Накостоевой А.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о возложении обязанности по включению в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился на имя министра труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о включении его в федеральный регистр на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в данный регистр, в связи с тем, что он не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указывает, что им было подано заявление о постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Председателем правления Ингушской региональной организации ООО РСВА ДД.ММ.ГГГГ переданы в Минтруд Ингушетии на основании акта приема-передачи все личные дела афганцев.

Полагая свои права нарушенными, просит суд признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия во включении в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи; обязать Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия включить его в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи, как вставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 и 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст. 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (п. 2).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 1).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3).

Согласно п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пп. 3 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий относящихся к категориям, установленным ст.ст. 14-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", установлены Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 47-РЗ "О форме и порядке предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий" (далее-Закон Республики Ингушетия).

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 2 Закона Республики Ингушетия право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, имеют ветераны боевых действий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживающие на территории Республики Ингушетия.

В силу ст. 3 Закона Республики Ингушетия порядок предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки гражданам для приобретения (строительства) жилья в собственность определяется Правительством Республики Ингушетия.

Во исполнение ст. 3 Закона Республики Ингушетия порядок предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлен постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 99, согласно п. 2.1 и п. 2.2 которого предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и размещают их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О персональных данных".

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является ветераном боевых действий в Афганистане. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал во включении истца, как ветерана боевых действий в Федеральный регистр ветеранов боевых действий в Афганистане в связи с тем, что он не обращался с заявлением о постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как усматривается из акта приема-передачи личных дел участников боевых действий в Афганистане от "Совета ветеранов Афганистана" Министерству труда и социального развития Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО3, в период с 2001 г. по 2010 г. являвшийся председателем региональной общественной организации "Совет ветеранов Афганистана", пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о постановке на учет. В дальнейшем после ДД.ММ.ГГГГ около 220-230 ветеранов боевых действий и членов семей умерших ветеранов боевых действий, в том числе истец, повторно подали указанные заявления.

Суд признаёт достоверность этих показаний, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. Не противоречат показания указанного свидетеля и другим собранным по делу доказательствам.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта постановки истца на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, после получения учетного дела истца ответчик имел законное основание для принятия решения о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с внесением в соответствующий федеральный регистр, поскольку он обратился с соответствующим заявлением до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности вышеизложенных обстоятельств, в связи с указанием в списке ветеранов, чьи дела были переданы от региональной общественной организации Республики Ингушетия «Совет ветеранов Афганистана», подтверждением наличия у ответчика соответствующего учетного дела истца и руководствуясь свидетельскими показаниями бывшего руководителя региональной общественной организации Республики Ингушетия “Совет ветеранов Афганистана” ФИО3, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и обязать ответчика включить истцов в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, как вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ (для ясности исполнения решения суда), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о возложении обязанности по включению в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о включении ФИО1 в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия включить ФИО1 в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи, как вставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ