Решение № 2А-665/2017 2А-665/2017~М-604/2017 А-665/2017 М-604/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-665/2017

Дело №а-665/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 18 августа 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Протопоповой Ю.Ю.,

с участием прокурора Панченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, в котором просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 23.06.2017 года был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях.

Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. На указанной странице Интернет-сайта имеется информация об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения территориальной целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос по информации оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г.) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В силу подпункта «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеназванных положений недопустимо.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 23.06.2017 года был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой пользователь.

На указанной странице Интернет-сайта имеется информация об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе общедоступных химических веществ и материалов, что подтверждается актом проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от 23.06.2017 г., а также приобщенными к актам скрин-копиями интернет страниц.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях, способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 223.1 УК РФ.

Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы противоправного характера, является прямым нарушением требований ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124 «О средствах массовой информации».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к странице http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2, содержащей сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях, следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации на странице http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2, содержащей сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом:http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения Интернет-страницы поURL-адресу http://do.gendocs.ru/docs/index-148234.html?page=2 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева