Постановление № 5-316/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-316/2025

Дело № 5-316/2025

УИД 27RS0007-01-2025-005349-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

26 ноября 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

г.Комсомольск-на-Амуре,

пр. Ленина, д.1

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (иные данные) (дата) года рождения, уроженца (адрес), юридический адрес: (адрес), ИНН <***>, паспорт (№), свидетельство о регистрации (№),

установил:

22 сентября 2025 года в 13 часов 12 минут было установлено, что ИП ФИО1 по юридическому адресу: (адрес), осуществляя свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес), кадастровый (№), на основании договора аренды от 17.02.2025 (№) заключенного между ИП ФИО1 и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре, незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, (дата) г.р., в качестве «бетонщика» (параграф 16-19 выпуск 3 ЕКТС), имеющего патент серии 27 (№), выданный (дата) отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре по профессии «подсобный рабочий» (параграф 271-272 выпуск 1 ЕКТС), который на момент проверки при помощи дрели пробивал борозду в бетонном полу для установки строительных маяков, тем самым ИП ФИО1 нарушил требование п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015 № 3 «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)».

Привлекаемое к административной ответственности лицо ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Защитник – адвокат Зайцев С.В., действующий на основании удостоверения и ордера, полагает, что назначение наказания в виде приостановления деятельности будет отвечать принципам разумности и справедливости за совершенное административное правонарушение. Правонарушение действительно имело место, в настоящее время все недостатки в работе мигрантов устранены.

Защитник Мищенко А.В. поддержал позицию подзащитного и адвоката.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснила, что сейчас обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности устранены.

Изучив материалы дела, выслушав позицию участников судопроизводства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015 № 3 «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)», необходимо указывать при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367, Общероссийским классификатором занятий, принятым и введенным в действие Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 года № 2020-ст.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 27 М (№) от 24.09.2025, оформленным по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1;

- объяснениями ИП ФИО1 от 24.09.2025;

- копией паспорта ИП ФИО1

- распоряжением внеплановой, документарной проверки № 8 от 22.09.2025 в отношении ИП ФИО1;

- актом проверки от 23.09.2025;

- выпиской из ЕГРИП на ФИО1;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2025 с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении 27 М (№) от 22.09.2025, оформленным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистана ФИО2;

- объяснениями гражданина Республики Таджикистана ФИО2 от 22.09.2025;

- копией патента гражданина Республики Таджикистана ФИО2;

- копией паспорта ФИО2;

- трудовым договором от 11.08.2025 заключенного между ИП ФИО1 и ФИО2;

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 22.09.2025 о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- договором аренды земельного участка (№) от (дата).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ИП ФИО1, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистана ФИО2, (дата) года рождения, не по профессии указанной в патенте, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, отраженное в административном протоколе.

С учетом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, характера наступивших последствий, учитывая наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства, а также данные о личности, судья считает, что цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путем применения к виновному вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – административного приостановления деятельности на срок 14 суток, что будет соответствовать целям и задачам предупреждения административных правонарушений, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (иные данные) (дата) года рождения, уроженца (адрес), юридический адрес: (адрес), ИНН <***>, паспорт (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на земельном участке по адресу: (адрес), кадастровый (№) в г. Комсомольске-на-Амуре, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 30 минут (дата).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева