Постановление № 5-1-1384/2021 5-1384/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1-1384/2021

5-1-1384/2021

64RS0007-01-2021-002721-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Прокудин И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, имеющей паспорт №, выданный 30 октября 2009 года ОУФМС России по Саратовской области в городе Балашове,

с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

29 июня 2021 года УУП МВД России «Балашовский» ФИО2 при свидетеле ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении ФИО4, согласно которому 29 июня 2021 года в 16 час. 38 мин. она находилась в ТЦ «Пассаж», расположенном по адресу: <...>, без лицевой маски, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные, в том числе и постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО2 и ФИО3, о дате, времени и месте разбирательства, извещённые надлежащим образом и заблаговременно, в суд не явились, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах и руководствуясь п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть это дело в отсутствие данных свидетелей.

В судебном заседании ФИО4 вину не признала и показала, что 29 июня 2021 года после 16 часов она, находясь в ТЦ «Пассаж», расположенном по адресу: <...>, следовала в лицевой маске. Однако произошёл обрыв резинки фиксации, поэтому проследовала к ближайшему объекту торговли для её приобретения, где и была остановлен сотрудниками полиции. При этом сам торговый центр временные защитные маски не предоставляет.

Проверив представленный материал в полном объёме, и выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны, в том числе: носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции.

Вместе с тем, указанное положение не распространяется на граждан, посещающих объекты торговли с целью приобретения лицевых масок.

Основанием для составления административного протокола в отношении ФИО4 послужило то обстоятельство, что 29 июня 2021 года в 16 час. 38 мин. она находилась в ТЦ «Пассаж», расположенном по адресу: <...>, без лицевой маски, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные, в том числе и постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В обоснование её виновности должностным лицом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении АМ № 15840084 от 29 июня 2021 года, при составлении которого права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены (л.д. 3-4);

- объяснения ФИО4 от 29 июня 2021 года, в которых указала, что была без лицевой маски ввиду обрыва верёвки и не предоставления ТЦ «Пассаж» временной (л.д. 6);

- рапорт с фототаблицей (л.д. 8).

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Однако должностным лицом, как при формировании настоящего дела об административном правонарушении, так и в период его рассмотрения, не опровергнута версия ФИО4 о том, что по ТЦ «Пассаж» она следовала для приобретения новой маски ввиду обрыва веревки.

При этом представленный протокол об административном правонарушении АМ № 15840084 от 29 июня 2021 года и рапорт с фототаблицей не свидетельствуют об обратном.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии.

Судья И.В. Прокудин