Решение № 12-223/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-223/2020

50RS0050-01-2019-002412-69

№12-223/2020


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием защитника Смирновой Т.В., представившей доверенность от 01.01.2020 г. (сроком действия до 31.12.2020 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении

Государственного казенного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (далее ГКУ МО «Мособлпожспас»), ИНН <***>, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, законный представитель начальник Пестов ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУ МО «Мособлпожспас» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГКУ МО «Мособлпожспас» Смирнова Т.В. его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на то, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, поскольку протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на его составление должностным лицом.

Законный представитель ГКУ МО «Мособлпожспас» в судебное заседание не явился, юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Смирнова Т.В. поддержала доводы жалобы.

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.27, 5.27.1 КоАП РФ, в силу ст.23.12 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч.4 ст.28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.Приказом Роструда от 02.09.2015 г. №238 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно указанному перечню государственные инспекторы труда не наделены правом составлять в отношении юридических лиц протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.27, ч.ч.1-4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Следовательно, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 не являлся должностным лицом, уполномоченным на составление в отношении ГКУ МО «Мособлпожспас» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований ст.28.3 КоАП РФ, влекущим признание его недопустимым доказательством.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И/990427/4, вынесенное в отношении ГКУ МО «Мособлпожспас» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ГКУ МО «Мособлпожспас» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу ГКУ МО «Мособлпожспас» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.