Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело № 2-17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить соответствие земельного участка, находящегося в собственности поселения, предназначенного для размещения отходов санитарным правилам,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить соответствие земельного участка, находящегося в собственности поселения, предназначенного для размещения отходов санитарным правилам. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что администрацией наслега допущены нарушения санитарных правил, выразившиеся в непринятии мер по обустройству земельного участка, предназначенного для размещения отходов, что влечет за собой угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду в виду ненадлежащего обращения с отходами, в том числе, вредными и опасными для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения. В связи с чем, просит суд обязать администрацию МО «Чакырский наслег» обеспечить соответствие земельного участка, находящегося в собственности поселения, предназначенного для размещения отходов санитарным правилам.

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 иск поддержала полностью по основаниям, изложенным в нём.

Ответчик – глава МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) ФИО3, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, при этом от нее в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, иск признает полностью.

Представитель третьего лица – заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Таттинском (Чурапчинском) районе ФИО4 также, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, при этом от нее в суд также поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

При данных обстоятельствах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

На основании ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Законом Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 года «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» предусмотрено размещение твердых бытовых отходов на санкционированных свалках.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В силу чч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании п. 2.2 СанПин 2.1.7.1038-01. 2.1.7. почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16 «О введении в действие санитарных правил», выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

Согласно государственному реестру объектов размещения отходов, формируемому Управлением Росприроднадзора по РС (Я), в собственности МО «Чакырский наслег» имеется земельный участок, для размещения отходов, образующихся в поселении.

В судебном заседании установлено, что согласно информации ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Таттинском районе (Чурапчинское представительство) по состоянию на 30 декабря 2016 года санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка для размещения отходов санитарным правилам отсутствует.

Таким образом, отсутствие указанного заключения, влечет за собой угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду в виду ненадлежащего обращения с отходами, в том числе, вредными и опасными для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить соответствие земельного участка, находящегося в собственности поселения, предназначенного для размещения отходов санитарным правилам – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие земельного участка, находящегося в собственности поселения, предназначенного для размещения отходов санитарным правилам.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Ю. Попова