Решение № 2-5672/2025 2-5672/2025~М-4679/2025 М-4679/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-5672/2025

УИД 74RS0001-01-2025-006058-51

Дело № 2-5672/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 год г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Козловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, учесть сведения о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 565315/24, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды с 01.09.1976 г. по 10.07.1978 г. - обучения в ГПТУ № 1 им. Ленинского комсомола г. Орла; с 11.10.1979 г. по 15.10.1981 г. – военной службы в Советской Армии; с 12.01.1979 г. по 01.10.1979 г. – работы токарем в Термезской автоколонне 2510, с 25.12.1981 г. по 26.04.1983 г. – работы токарем в АТП МП «Совавто Термез»; с 25.08.1983 г. по 22.11.1988 г. - работы токарем в Термезской ПМК «Узсантехгазмонтаж»; с 09.12.1988 г. по 02.05.2001 г. – работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ; с 11.07.2001 г. по 31.12.2001 г. - работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ; и назначить страховую пенсию по старости с 22.08.2024 г., обязать учесть сведения о заработной плате за период работы с января 1979 г. по сентябрь 1979 г., с января 1982 г. по июль 1983 г., с августа 1983 г. по ноябрь 1988 г. по сведениям Архивной справки от 05.09.2025 г. № 02-2/155 для исчисления размера пенсии в наиболее выгодном для истца варианте.

В обоснование иска указал, что 20.08.2024 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Однако решением ОСФР по Челябинской области № 565315/24 ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в его страховой стаж для пенсионного обеспечения ответчиком не включены периоды с 01.09.1976 г. по 10.07.1978 г. - обучения в ГПТУ № 1 им. Ленинского комсомола г. Орла; с 11.10.1979 г. по 15.10.1981 г. – военной службы в Советской Армии; с 12.01.1979 г. по 01.10.1979 г. – работы токарем в Термезской автоколонне 2510, с 25.12.1981 г. по 26.04.1983 г. – работы токарем в АТП МП «Совавто Термез»; с 25.08.1983 г. по 22.11.1988 г. - работы токарем в Термезской ПМК «Узсантехгазмонтаж»; с 09.12.1988 г. по 02.05.2001 г. – работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ; с 11.07.2001 г. по 31.12.2001 г. - работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ. Считает указанное решение незаконным, поскольку в указанные периоды выполнял указанные работы, что подтверждается в том числе архивными справками, записями в трудовой книжке, военном билете.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.08.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 565315/24 ему в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом, принимая такое решение, пенсионный орган исходил из того, что периоды работы по трудовой книжке не могут быть зачтены, поскольку печать организации на титульном листе не читаема, периоды учебы не зачтены, поскольку печать в аттестате не читаема, период службы не зачтен, поскольку печать в военном билете не читаема. Продолжительность страхового стажа установлена - 07 лет 09 месяцев 03 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 01 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 01 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 01 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 01 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращения его действия для Российской Федерации с 01 января 2023 года в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, истец обратился к ответчику после того как Соглашение от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01.01.2023 г.), оно не подлежало применению, доказательств уплаты страховых взносов истцом за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 года в Пенсионный фонд Российской Федерации материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периода его работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 г. в Республике Узбекистан.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов с 12.01.1979 г. по 01.10.1979 г. – работы токарем в Термезской автоколонне 2510, с 25.12.1981 г. по 26.04.1983 г. – работы токарем в АТП МП «Совавто Термез»; с 25.08.1983 г. по 22.11.1988 г. - работы токарем в Термезской ПМК «Узсантехгазмонтаж»; с 09.12.1988 г. по 31.12.1990 г. – работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца с 12.01.1979 г. он принят токарем 3 разряда в Термезскую автоколонну 2510, уволен с 01.10.1979 г. в связи с призывом на военную службу. Истец с 25.12.1981 г. зачислен на работу токарем 3 разряда в АТП МП «Совавто Термез», 24.06.1983 г. освобожден от должности по ст. 38 КЗоТ (собственное желание). С 25.08.1983 г. истец зачислен токарем 4 разряда в Термезскую ПМК «Узсантехгазмонтаж», уволен с 22.11.1988 г. по собственному желанию. С 09.12.1988 г. истец принят слесарем – ремонтником в аварийную группу в Термезскую КЭЧ, с 02.05.2001 г. трудовой договор прекращен (л.д. 18 – 19).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Поскольку данные периоды работы истца происходили на территории Республики Узбекистан до 01.01.1991 г., подтверждены записями в трудовой книжке истца, они подлежат включению в его страховой стаж.

Прохождение истцом военной службы в Советской Армии в период с 11.10.1979 г. по 15.10.1981 г. подтверждается записями в трудовой книжке истца, военным билетом № 8506169 (л.д. 23), справкой Военного комиссариата Советского и Центрального районов от 23.09.2025 г. № 1536 (л.д. 25), в связи с чем указанный период военной службы подлежит включению в страховой стаж истца.

Период обучения истца с 01.09.1976 г. по 10.07.1978 г. в ГПТУ № 1 им. Ленинского комсомола г. Орла подтверждается копией аттестата № 7936 от 11.07.1978 г. (л.д. 27), архивной справкой БПОУ «Орловский автодорожный техникум» от 11.11.2025 г. № 133 - С, согласно которой истец обучался в ГПТУ, по окончании обучения ему присвоена квалификация токарь 3 разряда. С учетом подтверждения прохождения истцом обучения в указанный период данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка от 05.09.2025 г. № 02-2/155 о заработной плате истца за периоды его работы с января 1979 г. по сентябрь 1979 г., с января 1982 г. по июль 1983 г., с августа 1983 г. по ноябрь 1988 г. (л.д. 28). Данные документы представлены по запросу истца государственным архивом документов личного состава г. Темреза, не были учтены ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, в связи с чем требования истца учесть сведения данной справки о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта подлежат удовлетворению.

Истец просил обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 22.08.2024 г. – со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 20.08.2024 г., а, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, на день подачи заявления с учетом спорных периодов страховой стаж истца составлял более 15 лет, то требование истца подлежит удовлетворению в данной части.

Кроме того, с учетом удовлетворения исковых требований, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме 3000 руб. (л.д. 3).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, учесть сведения о заработной плате, удовлетворить в части.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 565315/24 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, СНИЛС № периодов с 01.09.1976 г. по 10.07.1978 г. - обучения в ГПТУ № 1 им. Ленинского комсомола г. Орла; с 11.10.1979 г. по 15.10.1981 г. – военной службы в Советской Армии; с 12.01.1979 г. по 01.10.1979 г. – работы токарем в Термезской автоколонне 2510, с 25.12.1981 г. по 26.04.1983 г. – работы токарем в АТП МП «Совавто Термез»; с 25.08.1983 г. по 22.11.1988 г. - работы токарем в Термезской ПМК «Узсантехгазмонтаж»; с 09.12.1988 г. по 31.12.1990 г. – работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж для пенсионного обеспечения периоды с 01.09.1976 г. по 10.07.1978 г. - обучения в ГПТУ № 1 им. Ленинского комсомола г. Орла; с 11.10.1979 г. по 15.10.1981 г. – военной службы в Советской Армии; с 12.01.1979 г. по 01.10.1979 г. – работы токарем в Термезской автоколонне 2510, с 25.12.1981 г. по 26.04.1983 г. – работы токарем в АТП МП «Совавто Термез»; с 25.08.1983 г. по 22.11.1988 г. - работы токарем в Термезской ПМК «Узсантехгазмонтаж»; с 09.12.1988 г. по 31.12.1990 г. – работы слесарем - ремонтником в Термезской КЭЧ; учесть сведения о заработной плате ФИО1 с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с января 1979 г. по сентябрь 1979 г., с января 1982 г. по июль 1983 г., с августа 1983 г. по ноябрь 1988 г. на основании Архивной справки от 05.09.2025 г. № 02-2/155; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 22.08.2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Поняева

Мотивированное решение составлено 23.12.2025 г.