Апелляционное определение № 33А-2804/2025 33А-427/2026 от 27 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судья Диамбеков Х.П. дело № 33а-427/2026

№ 2а-502/2025 (33а-2804/2025)

г. Владикавказ 28 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Кадзаева К.Р.,

судей Дзуцевой Ф.Б. и Гатеева С.Г.,

при секретаре Кабуловой Л.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания ... Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, с участием заинтересованного лица ФИО1, о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 10 июня 2024 года, которым постановлено:

административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Владикавказской ГОСП и УФССП по РСО-Алания о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП - ... выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.04.2020г. по 19.10.2023г.; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.04.2020г. по 19.10.2023г.; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.04.2020г. по 19.10.2023г.; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период 09.04.2020г. по 19.10.2023г.; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 09.04.2020г. по 19.10.2023г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказской ГОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Кадзаева К.Р., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк») обратилось в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, с участием заинтересованного лица ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.04.2020г. по 19.10.2023г., непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.04.2020г. по 19.10.2023г., ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.04.2020г. по 19.10.2023г., непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период 09.04.2020г. по 19.10.2023г., ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 09.04.2020г. по 19.10.2023г., возложении обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование административных исковых требований указано, что приказом мирового судьи судебного участка №19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания с ... в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору. 9 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство № 45840/20/15005-ИП. Судебным приставом-исполнителем .... до настоящего времени для исполнения требований исполнительного документа никакие меры не предпринимаются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Стороны в заседании суда первой инстанции не участвовали.

По делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласилось УФССП по РСО-Алания по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца - АО «ОТП Банк», административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, а также заинтересованного лица ... извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, приказом мирового судьи судебного участка №19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору.

9 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство ...

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса).

Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд направляет административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса не были направлены, и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. В случае, если административный ответчик не обладает государственными или иными публичными полномочиями, суд, установив, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов вручены административному ответчику в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, определяет разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. Если указанные копии не направлялись административному ответчику и заинтересованному лицу, суд направляет их и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления необходимого количества их копий, которые суд направит административному истцу и заинтересованным лицам. В случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Такие требования судом первой инстанции выполнены не были, напротив, лица, участвующие в деле, были лишены возможности знать о судебном разбирательстве, заявленных требованиях, затрагивающих их права и законные интересы.

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд (часть 1 статьи 98 КАС РФ).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Если гражданин, иностранный гражданин либо лицо без гражданства, обладающие административной процессуальной дееспособностью, вызываются в суд по административным делам, указанным в пунктах 4-8 части 3 статьи 1 настоящего Кодекса, на судебной повестке делается отметка о необходимости вручения повестки лично адресату. Если указанные лица не обладают административной процессуальной дееспособностью, судебная повестка подлежит вручению их законным представителям. Вручение судебной повестки по административным делам иным лицам не допускается. В случае временного отсутствия адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Адресат также считается извещенным в случае, если у суда имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; у суда имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику судебного процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, и при этом такой участник не ходатайствовал о направлении ему судебных извещений на бумажном носителе (статья 99 КАС РФ).

Доказательства совершения судом первой инстанции таких действий в материалах дела отсутствуют, судом первой инстанции были только сформированы уведомления о времени и месте рассмотрения дела, доказательства их направления и вручения адресатам (попытках вручения) адресатам - отсутствуют.

Из материалов дела с достоверностью прослеживается неизвещенность лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, по итогам которого постановлено итоговое решение.

При этом итоговым судебным актом суда первой инстанции очевидно затрагиваются права и законные интересы административных ответчиков, а также заинтересованного лица, не извещенных о рассмотрении дела.

Допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения повлекли за собой нарушение прав участников процесса на их участие в рассмотрении настоящего административного дела с соблюдением их прав на справедливое судебное разбирательство, что судебной коллегией признается основанием к отмене судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 10 июня 2024 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий К.Р. Кадзаев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 февраля 2026 года.