Постановление № 5-223/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-223/2018

Дело № 5-223/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО7 21 мая 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики *** гражданина Республики *** не состоящего в зарегистрированном браке, не работающего, имеющего на иждивении 4 детей, зарегистрированного в Республике *** проживающего по адресу: <адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на железнодорожной платформе №1 на станции ФИО7 (<адрес>) выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО6, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО6 вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, территорию Российской Федерации не покидал. В зарегистрированном браке не состоит, однако имеет на иждивении 4 детей, которые обучаются в Российской Федерации в школе, а также дошкольном учреждении. Материально помогает своей семье, проживает с ними совместно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 Подтвердила правильность информации, изложенной в процессуальных документах.

Выслушав объяснения ФИО6, ФИО1 исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установлено, что ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты с территории Российской Федерации не выезжал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, им не оформлялись, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, ФИО6 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, выпиской из базы данных «Мигрант-1».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установлено, что ФИО6 не состоит в зарегистрированном браке. Однако с ФИО2 являющейся гражданкой Республики *** имеет четверых детей, отцом которых в установленном законом порядке был признан, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства и свидетельствами о рождении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, свидетельство об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, свидетельство об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, свидетельство об установлении отцовства №

Свидетельство о рождении четвертого ребенка им представлено не было в связи с оформлением соответствующих документов.

ФИО6 в суде пояснил, что его дети обучаются в образовательных учреждениях на территории Российской Федерации, проживает он с ними совместно, помогает материально.

Таким образом, учитывая, что дети ФИО6 в настоящее время обучаются на территории Российской Федерации, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным не применять в отношении ФИО6 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей, который следует внести на расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 330101001, КБК 18811690050056000140, Получатель УФК по Владимирской области (ОМВД России по Александровскому району) Отделение Владимир, г.Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Е.В. Кутровская