Решение № 2А-89/2020 2А-89/2020~М-26/2020 А-89/2020 М-26/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-89/2020

Дело №а-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 18 февраля 2020 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить шестимесячный срок для обращения за взысканием сумм задолженности в судебном порядке и взыскать с административного ответчика в бюджет недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 1 581 руб. 00 коп., за 2015 год в размере 2 339 руб. 00 коп., всего 3 920 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате указанного налога, а также требование налогового органа об его уплате.

В судебное заседание представитель административного истца не участвовал, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Представителем административного истца ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 27).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещена. Просила рассмотреть дело без своего участия, о чем представила суду заявление (л.д. 28).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В ст. 401 Налогового кодекса РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового Кодекса РФ налоговой базой является кадастровая стоимость имущества.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Применению подлежат ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога (ст. 406 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 2 Решения Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 26 ноября 2013 года № 517 «Об утверждении Положения «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Южноуральского городского округа» установлены ставки налога на 2013 год и ст. 2 Решения Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 25 ноября 2014 № 645 «О введении налога на имущество физических лиц на территории Южноуральского городского округа» установлены ставки налога на 2015 год на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в зависимости от вида объекта налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Срок уплаты налога на имущества физических лиц установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 Налогового кодекса РФ).

Материалами дела подтверждается, что на имя административного ответчика в 2013, 2015 годах в регистрирующих органах было зарегистрировано следующее имущество: <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик в указанный налоговый период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.

За 2013 год административному ответчику надлежало уплатить налог на имущество физических лиц в размере 1 581 руб. 00 коп., за 2015 год – в размере 2 339 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговым уведомлением (л.д. 8).

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налога исполнена не была. Из содержания административного искового заявления, следует, что за административным ответчиком числится задолженность за 2013 год по налогу на имущество физических лиц в размере 1 581 руб. 00 руб., за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 2 339 руб. 00 руб.

Налоговым органом административному ответчику с соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Доказательств уплаты налога в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Однако исковые требования налогового органа не подлежат удовлетворении в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению в срок до 31 января 2017 года, соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскания содержащихся в требовании сумм согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует исчислять с 01 февраля 2017 года по 31 июля 2017 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29), то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в с уд с таким заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ данным мировым судьей вынесен судебный приказ по делу <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 5 501 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 168 руб. 09 коп., пени по налогу на имущество в сумме 1 руб. 85 коп., пени по земельному налогу в размере 2 руб. 46 коп., всего в размере 5 673 руб. 40 коп. (л.д. 30). Определением мирового судьи от 18 июля 2019 года судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 15-16).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд за взысканием задолженности, однако им не обоснована уважительность причин пропуска указанного срока. Суд оснований для восстановления пропущенного срока из материалов дела не усматривает.

Таким образом, суд считает, что возможность принудительного взыскания спорных сумм налога административным истцом утрачена, поскольку изначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного законом срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2015 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю.Черепанова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года

Судья О.Ю.Черепанова