Решение № 2-2162/2025 2-2162/2025~М-1536/2025 М-1536/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2162/2025

№2-2162/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ Аксайского района Большелогская средняя общеобразовательная школа, третье лицо Управление образования Администрации Аксайского района, об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось с иском МБОУ Аксайского района Большелогская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений в суд, в обосновании исковых требований указало следующее.

При проведении должностными лицами Управления Роспотребнадзоа по Ростовской области профилактического визита в отношении МБОУ Большелогская СОШ Аксайского района было установлено:

1.нарушаются требования, предъявляемые к норме площади на 1 обучающегося в 90% в учебных кабинетах (менее 2,5 м. кв. на одного обучающегося), - нарушение п. 3.4.14 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20),

2.в большей части помещений школы имеются дефекты внутренней отделки стен, потолков (осыпается побелка, трещины и т.п.) и пола в рекреациях, холлах, кабинетах №315, 304, информатики линолеум значительно поврежден - имеются дыры, щели, не допускающие качественную уборку их и дезинфекцию; в помещениях спортивного зала и прилегающим к ним коридоре, гардеробе значительно нарушена внутренняя отделка стен, пола, нарушение п. 2.5.3, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

3.в кабинете химии разбито стекло в оконном проеме, нарушение п. 2.8.3 СП2.4.3648-20,

4.гардеробы для учащихся школы не оборудованы индивидуальными местами для хранения уличной обуви, нарушение п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20;

5.в большей части учебных кабинетов имеется мебель (учебные столы, стулья) с нарушениями гигиенического покрытия, не позволяющими качественно проводить влажную уборку ее и дезинфекцию, - нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20,

6.маркировка учебной мебели в соответствии с ростовыми данными детей не произведена, - нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20,

7.в кабинете информатики не предусмотрено местное освещение на рабочих столах с компьютерами, помимо естественного освещения и искусственного общего, нарушение 3.5.15 СП 2.4.3648-20,

8.не организован централизованный питьевой режим школьников, со слов работников школы дети приносят воду из дома в бутылках, нарушение п. 2.6.6 СП2.4.3648-20,

9.в туалетах учащихся унитазы не оборудованы сидениями, отсутствуют держатели для туалетной бумаги, сливной бачок в туалете мальчиков 3 этажа неисправен, - нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

10.отсутствуют сведения о прохождении обязательных медицинских обследований, медицинских осмотров, профилактических прививках, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации на всех преподавателей и техслужащего персонала школы - личные медицинские книжки не представлены, - нарушение п. 1.5 СП 2.4.3648-20;

11.на пищеблоке неисправна посудомоечная машина, - нарушение п. 2.9, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», табл. 6.18СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21);

12.по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации режима образовательного процесса МБОУ Болыпелогской СОШ (Экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 23.04.2024г. № 25-07.100-01/969), установлено, что режим образовательного процесса МБОУ Болыпелогской СОШ не соответствует требованиям п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 и табл. 6.6 СанПиН 1.2.3685-21;

13.по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы

организации вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ Большелогской СОШ (Экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 23.04.2024г. № 25-07.100-01/975), установлено: организация вакцинопрофилактики учащихся 1-4 классов МБОУ Большелогской СОШ не соответствует требованиям п. 761 раздела VII, п. 817, п. 886 раздела VIII. п. 2494, п. 2496 раздела ХХХII. п. 2698, п. 2701 раздела XXXIV, п. 2907, п. 2909, п. 2910 раздела ХХХII, п. 2965, п. 2966 раздела ХХХVIII. п. 4155 раздела XLV, п. 2769, п. 2773 раздел XXXV, п. 4203 раздела ХLVII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 2.9.5 раздела II СП 2.4.3648-20;

14.по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ученической мебели учащихся 1А, 2 А классов МБОУ Большелогской СОШ (Экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 23.04.2024г. № 25-07.100-01/970), установлено: ученическая мебель учащихся 1А, 2Б, ЗВ, 4Б классов МБОУ Большелогской СОШ в количестве 88 единиц (100%) по ростовым показателям не соответствует требованиям т.6.2 СанПиН 1.2.3685-21 и п.2.4.3 СП 2.4.3648-20.

По результатам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 23-133/58 от 24.04. 2024 года со сроком исполнения 01.10.2024 года.

От законного представителя МБОУ Большелогской СОШ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах 27.08.2024г поступила информация №6 от 22.08.2024г. о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 23-133/58 от 24.04. 2024 года (вх. №5604 от 27.08.2024г.), по результатам которой установлено, что - МБОУ Большелогской СОШ не устранены следующие нарушения санитарного законодательства:

Не обеспечено соблюдение требований предъявляемых к норме площади на одного учащегося (фактически - менее 2,5 м. кв.);

Не устранены в полном объёме дефекты внутренней отделки помещений, в кабинете №315 не произведена полная замена гигиенического покрытия пола,

Не выполнен ремонт внутренней отделки стен, пола, потолков помещений спортивного зала,

В гардеробах учащихся не оборудованы места на каждого обучающегося для хранения уличной обуви,

Не заменены учебные столы и стулья в кабинетах, имеющие дефекты гигиенического покрытия,

Режим образовательного процесса не приведён в соответствие требованиям санитарных правил.

При проведении обязательного профилактического визита в 2025г., в целях реализации приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 28.12.2024 г. № 833 «О проведении плановых обязательных профилактических визитов на 2025г.» ПМ 61..., в отношении МБОУ Большелогская СОШ было установлено, что на 15.04.2025г. часть нарушений, выявленных в ходе обязательного профилактического визита 2024г. часть нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований не устранены, так:

1.нарушаются требования, предъявляемые к норме площади на 1 обучающегося в 90% учебных кабинетах (менее 2,5 м. кв. на одного обучающегося), - нарушение п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20,

2.в большей части помещений школы имеются дефекты внутренней отделки стен, потолков (осыпается побелка, трещины и т.п.), в крайне неудовлетворительном состоянии стены и потолки в помещениях спортивного зала, коридоре, прилегающем к спортивному залу, в гардеробах, - нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

3.значительные дефекты гигиенического покрытия пола в рекреациях, холлах, лестничном пролете, в кабинете №315, в помещениях спортивного зала и прилегающим к ним коридоре, гардеробе - имеются дыры, щели, не допускающие качественную уборку их и дезинфекции, - нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

4.гардеробы для учащихся школы не оборудованы индивидуальными местами для хранения уличной обуви, - нарушение п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20;

5.в большей части учебных кабинетов имеется мебель (учебные столы, стулья) с нарушениями гигиенического покрытия, не позволяющими качественно проводить влажную уборку ее и дезинфекцию, - нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20,

6.маркировка учебной мебели в соответствии с ростовыми данными детей не произведена в учебных помещениях, - нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20,

7.в туалетах учащихся 3 этажа часть унитазов не оборудованы сидениями, в санитарных узлах 2 и 3 этажей имеются унитазы с нарушением целостности крышек на сливных бачках, - нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

8.отсутствуют сведения о прохождении обязательных медицинских обследований, медицинских осмотров, профилактических прививках, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации на всех преподавателей и техслужащего персонала школы - личные медицинские книжки не представлены, - нарушение п. 1.5 СП 2.4.3648-20;

9.по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации режима образовательного процесса МБОУ Болыделогской СОШ (Экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 10.04.2025г. № 25-07.100-01/742), установлено, что режим образовательного процесса МБОУ Болыделогской СОШ не соответствует требованиям п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 и табл. 6.6 СанПиН 1.2.3685-21;

10.по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ученической мебели учащихся 1Б, 4 В классов МБОУ Болыделогской СОШ (Экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 10.04.2025г. № 25-07.100-01/743), установлено: ученическая мебель учащихся 1Б, 4В классах МБОУ Болыделогской СОШ в количестве 69 единиц (78%) по ростовым показателям не соответствует требованиям т.6.2 СанПиН 1.2.3685-21 и п.2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28. 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3.4.14. СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20) количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах....Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.»;

В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м 2 на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба).

П. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 устанавливает, что обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

На основании п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Согласно п. 1.5 СП 2.4.3648-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В соответствии с п. 3.4.16 СанПиН 2.4.3648-20 при реализации образовательных программ должен соблюдаться ряд требований санитарно-эпидемиологические законодательства.

Таким образом, МБОУ СОШ осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также норм СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи"; СанПиН 1.2.3685-21 “Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания”

На основании изложенного истец просил обязать МБОУ Большелогская СОШ Аксайского района (ОГРН ...; ИНН ...) в срок до 01.09.2025г. выполнить следующие мероприятия:

обеспечить соответствие работников требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе; обязать МБОУ Большелогская СОШ (ОГРН ...; ИНН ...) в срок до 31.12.2026г. выполнить следующие мероприятия:

устранить дефекты и повреждения стен и потолков, выполнить отделку из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

устранить дефекты и повреждения пола, выполнить отделку из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

оснастить гардеробы местом для хранения обуви на каждого обучающегося;

обеспечить обучающихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Мебель (парты, столы и стулья) обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. Цветовую маркировку нанести на боковую наружную поверхность стола и стула.

обеспечить покрытие столов и стульев должно без дефектов и повреждений;

оснастить туалетные кабины сиденьями на унитазы. Обеспечить исправное состояние и без дефектов санитарно-технического оборудование.

- при реализации образовательных программ обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21».

Истец явку представителя в судебном заседание, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, будучи уведомленными, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал в полном объеме, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приход к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их представителем ответчика, а также на основании требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ Аксайского района Большелогская средняя общеобразовательная школа, третье лицо Управление образования Администрации Аксайского района, об устранении нарушений, удовлетворить.

Обязать МБОУ Большелогская СОШ Аксайского района (ОГРН ...; ИНН ...) в срок до 01.09.2025г. выполнить следующие мероприятия:

обеспечить соответствие работников требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Обязать МБОУ Большелогская СОШ (ОГРН ...; ИНН ...) в срок до 31.12.2026г. выполнить следующие мероприятия:

устранить дефекты и повреждения стен и потолков, выполнить отделку из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

устранить дефекты и повреждения пола, выполнить отделку из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

оснастить гардеробы местом для хранения обуви на каждого обучающегося;

обеспечить обучающихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Мебель (парты, столы и стулья) обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. Цветовую маркировку нанести на боковую наружную поверхность стола и стула.

обеспечить покрытие столов и стульев должно без дефектов и повреждений;

оснастить туалетные кабины сиденьями на унитазы. Обеспечить исправное состояние и без дефектов санитарно-технического оборудование.

- при реализации образовательных программ обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 августа 2025года.

Председательствующий М.В.Чимидов