Решение № 2А-3444/2020 2А-3444/2020~М-1806/2020 М-1806/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3444/2020

№2а-3444/2020

24RS0013-01-2020-002577-67


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре-помощнике судьи Петухове М.В.,

с участием: административного истца – ФИО2 ФИО6,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1, действующего по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в период с декабря 2019 года по февраль 2020 года им были направлены обращения адресованные органам прокуратуры и в суд в порядке ч. 3 ст. 15 УИК РФ, а именно в прокуратуру г. Красноярска от 11.12.2019 года и от 19.02.2020 года за исходящими №24/ТО/47/К-3406, №24/ТО/47/К-1660, соответственно.

Кроме того, указал, что им были направлены обращения в Емельяновский районный суд Красноярского края от 10.01.2020 года, от 15.01.2020 года, от 15.01.2020 года и от 22.01.2020 года за исходящими №24/ТО/47/К-137, №24/ТО/47/К-325, №24/ТО/47/К-326, №24/ТО/47/К-629, соответственно. Также им было направлено в прокуратуру г. Красноярска обращение от 23.01.2020 года за №24/ТО/47/К-689. Все вышеуказанные обращения остались без ответа. Полагает, что они были подвергнуты цензуре представителями администрации исправительного учреждения и уничтожены.

Полагает, что его обращение, направленное в Октябрьский районный суд г. Красноярска от 17.06.2020 года за исходящим №24/ТО/47/К-5801, а также обращения, направленные в Емельяновский районный суд Красноярского края от 17.06.2020 года, от 25.06.2020 года и от 26.06.2020 года за исходящими №24/ТО/47/К-5890, №24/ТО/47/К-5979, №24/ТО/47/К-6187, также были подвергнуты цензуре представителями администрации исправительного учреждения и были уничтожены.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что почтовая корреспонденция за исходящими №24/ТО/47/К-325, №24/ТО/47/К-326, предназначенная в Емельяновский районный суд Красноярского края дошла до адресата.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО3 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенных в возражениях на данное административное исковое заявление.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно п. 54 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждениях», утвержденных приказом Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 года, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В соответствии с п. 55 вышеуказанных Правил, письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В силу п. 58 данных Правил, Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Как следует из материалов дела, а именно журналов № 5586 и № 371 «Учета направленных обращений осужденных», зарегистрирована следующая корреспонденция осужденного ФИО2, 12.12.2019 года исх. № К-3406 в прокуратуру Красноярского края; 16.01.2020 года исх. №К-325, №К-326 в Емельяновский районный суд Красноярского края; 23.01.2020 года исх. №К-689 в прокуратуру Красноярского края; 20.02.2020 года исх. №К-1660 в прокуратуру Красноярского края; 18.06.2020 года исх. №К-1660 в Октябрьский районный суд г. Красноярска; 22.06.2020 года исх.№К-5890, 25.06.2020 года исх.№К-5979, 29.06.2020 года исх.№К-6187 в Емельяновский районный суд Красноярского края.

Согласно реестров на отправленную корреспонденцию закрытые конверты осужденного ФИО2, были направлены адресатам простым почтовым отправлением либо курьером.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснила, что прием по личным вопросам проходит в среду и пятницу, если осужденные содержатся в ОСУС, то в данный отряд идет сотрудник и передает корреспонденцию осужденных в канцелярию для дальнейшего направления адресату. Расписка осужденному выдается, после того, как почта регистрируется в канцелярии. В расписке указывается ФИО осужденного, адресат корреспонденции, за каким числом и исходящий номер. Под исходящими номерами К-137 и К-629 в журнале исходящей корреспонденции зарегистрирована корреспонденция других осужденных. 10.01.2020 года и 22.01.2020 года от осужденного ФИО2 почтовая корреспонденция для отправки не поступала.

Данных о том, что вышеуказанная почтовая корреспонденция не дошла до адресатов административным истцом ФИО2, суду представлено не было.

Таким образом, каких либо нарушений прав административного истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2, не имеется.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Кемаева