Постановление № 5-917/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-917/2024

Дело№ 5-917/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-010244-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 декабря 2024 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Александрия и К» (ИНН/КПП:<***>/421701001; ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Александрия и К» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

09 декабря 2024г. ООО «Александрия и К» при осуществлении деятельности по оказанию услуг населению по адресу: <адрес> не обеспечило качество воды в ванне бассейна в соответствии с показателями и нормативами, в том числе лабораторный контроль за качеством воды, что следует из результатов анализов проб воды, что явилось нарушением п. 21, 2.6, 6.2.10, п. 6.2.21, п. 6.2.31-6.2.37, п. 6.2.20 СП 2.1.3678 -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг». Таким образом, ООО «Александрия и К» в нарушение требований Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. при осуществлении деятельности по оказанию услуг населению не обеспечивает безопасность для здоровья человека поскольку, проба воды из поверхностного и глубинного слоя бассейна «Посольство красоты и здоровья» не соответствует гигиеническим нормативам, в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется лабораторный контроль за качеством воды, параметрами микроклимата и т.д.

Директор ООО «Александрия и К» ФИО1, действующий на основании Решения участка ООО «Александрия и К» от 18.11.2024 г., пояснил что в настоящее время предприняты все меры по устранению допущенных нарушений. Представил протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вода в плавательном бассейне приведена в соответствие нормам.

Представитель ООО «Александрия и К» ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.11.2024 г., так же пояснил что все допущенные нарушения в настоящее время устранены.

Главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО3 (удост. ТО №) пояснила, что необходимо провести повторный забор проб, провести исследование, чтобы подтвердить факт устранения всех нарушений.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ООО «Александрия и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.1 ст. 32 данного Федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 Утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбасса» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило экстренное сообщение № от ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница им. профессора Ю.Е. Малаховского» о случае острого отравления химической этиологии несовершеннолетнего, который 08.12.2024г. посещал бассейн «Посольство красоты и здоровья» - ООО «Александрия и К».

В связи с поступившим сообщением Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу была проведена проверка деятельности ООО «Александрия и К» (<адрес>), в ходе которой были установлены нарушения:

-индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой им деятельностью не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых при реализации населению;

- индивидуальным предпринимателем в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукций, работ и услуг не проводится производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- ООО «Александрия и К» в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению не осуществляет производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не осуществляется обследование технического состояния системы приточно-вытяжной вентиляции комплекса бассейна/сауны банкетного зала комплекса «Посольство красоты и здоровья ООО «Александрия и К»;

- очистка и обеззараживание воды в бассейне комплекса «Посольство красоты и здоровья» ООО «Александрия и К» (банкетный зал), не обеспечивающего качество воды в ванне бассейна в соответствии с показателями и нормативами, установленными правилами;

- отсутствует журнал проведение ежедневной уборки;

- лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна осуществляется без соблюдения периодичности;

- не осуществляется проверка органолептических показателей, остаточных обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температуры воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа, основных микробиологических показателей (общие колиформные бактерии, термотолерантные лиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк, паразитологические), содержания хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании);

- в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями шума и освещенности, не проводятся бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей;

- результаты производственного лабораторного контроля не регистрируются на бумажном носителе или в электронном виде;

- проба воды из поверхностного и глубинного слоя бассейна «Посольство красоты и здоровья» ООО «Александрия и К» не соответствует гигиеническим нормативам.

Таким образом, ООО «Александрия и К» были нарушены ст. 11, 32 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024); пункты 2.1. 2.6, 6.2.10, 6.2.21, 6.2.32, 6.2.31, 6.2.33, 6.2.34, 6.2.35, 6.2.37, 6.2.20 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44.

Обстоятельства правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2024г., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, протоколами испытаний № 36631 от 09.12.2024 г., № 36632 от 09.12.2024 г., № 36633 от 09.12.2024 г.,; протоколом об осмотре принадлежащих юридическом лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; решением № 200 от 09.12.2024 г. и другими документами.

Вышеприведенные протокол и иные документы, составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными, и достаточными для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Александрия и К» суд квалифицирует по ч. 1 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Александрия и К» вышеуказанных требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину лица, суд также не усматривает.

Совокупность представленных доказательств указывает на то, что ООО «Александрия и К» не были выполнены все действия и обязанности, возложенные на организацию действующими приказами и положениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер по устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Более того, в данном случае имеет место наступление вредных последствий в виде отравления несовершеннолетнего, посещающего данный бассейн, что не позволяет признать данное правонарушение малозначительным.

В материалы дела представлен протокол испытаний № от 18.12.2024г., подготовленный ООО «Акватест», согласно которому вода плавательных бассейнов банкетного зала ООО «Александрия и К» соответствует требованиям и нормам.

Учитывая, что в настоящее время ООО «Александрия и К» были приняты действия по устранению выявленных нарушений, однако данное обстоятельство не исключает административную ответственность за вмененное правонарушение.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ в размере 10 000 руб., не усматривая оснований для назначения более строгого наказания. Применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Александрия и К» (ИНН/КПП:<***>/421701001; ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде

административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

ИНН <***>, КПП 420501001;

Номер счета банка получателя платежа 40102810745370000032 в отделении Кемерово Банка России/ УФК по Кемеровской области – Кузбассу-г. Кемерово.

КБК 14111601061010003140,

БИК 013207212,

ОКТМО: 327310000

Должник: ООО «Александрия и К»

Место нахождения лица: <адрес>

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда г. Новокузнецка (ул. Орджоникидзе, 32, каб. 16).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Колчина