Решение № 2А-2557/2020 2А-2557/2020~М-2914/2020 М-2914/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-2557/2020

Дело № 2А- 2557/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе судьи Руденко А.В. рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округ о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Единство» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Роскомнадзора по ДФО обратился в суд с иском к незарегистрированному объединению «ЕДИНСТВО-Международное общественное правозащитное движение» о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Единство» недействительным в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации – журнал «Единство» зарегистрировано Министерством печати и информации Российской Федерации (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № №

Статус СМИ является действующим. По результатам проведения систематического наблюдения в отношении указанного СМИ выявлено, что СМИ не распространяется более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Просит суд удовлетворить требования административного иска, заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, доказательств уважительности причине неявки не представил, возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявил.

На основании п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством печати и информации Российской Федерации выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № государственной регистрации средства массовой информации-журнала «Единство».

Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации журнал «Единство» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Положение об Управлении Роскомнадзора), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 46, на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - печатного периодического издания - газеты «Хабаровский бизнес Вектор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки нарушения требования части 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические (организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство» (ИТАР-ТАСС), согласно ответу обязательные экземпляры не доставляются.

Данные факты подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – журнала «Единство» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации (в случае желания иметь аналогичное название СМИ).

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Исследовав представленные материалы административного искового заявления суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округ о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Единство» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Единство», зарегистрированного Министерством печати и информации Российской Федерации, свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья А.В. Руденко