Решение № 2А-2120/2019 2А-2120/2019~М-1713/2019 М-1713/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2120/2019

25RS0004-01-2019-002291-03

Дело № 2а-2120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре О.В. Грипич, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления и действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления и действий незаконными. В административном иске указал, что является взыскателем по исполнительному производству от 14.02.2019 № 8102/19/25004-ИП. 19.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, на том основании, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным, нарушающим права взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем не были приняты все допустимые ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства было направлено административному истцу 25.04.2019, т.е. с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому постановление об окончании исполнительного производства должно быть направлено взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконными постановление от 19.04.2019 об окончании исполнительного производства № 8102/19/25004-ИП, действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 настаивал на удовлетворении административного иска, пояснил, что административный ответчик не принял мер к установлению места нахождения должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая интересы административного ответчика Управления ФССП России по Приморскому краю, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что весь необходимый комплекс мер по розыску должника и его имущества был выполнен. Из-за отсутствия сведений о дате и месте рождения должника направленные в банки запросы были оставлены без исполнения.

Суд, выслушав стороны, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 14.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8102/19/25004-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 18 564,00 рублей.

19.04.2019 исполнительное производство от 14.02.2019 № 8102/19/25004-ИП было окончено, в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества. Постановление было направлено ФИО1 25.04.2019, получено им 10.05.2019, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69005934251088.

Обжалуя данное постановление, административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не выполнен весь комплекс действий, направленных на установление места жительства должника и его имущества.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник ФИО4 проживает по адресу: <...>. Имеющаяся в материалах исполнительного производства расписка от 20.09.2017 содержит паспортные данные должника.

Обращаясь в ОАСР УФМС России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель не указал в запросе паспортные данные должника, а указал предполагаемое место его жительства. Между тем, отсутствие в запросе паспортных данных должника исключило возможность предоставления точных сведений о месте его жительства, а также сведений о дате и месте его рождения.

Действия, направленные на получение сведений о дате и месте рождения должника по имеющимся в распоряжении судебного пристава-исполнителя данным паспорта должника, не осуществлялись.

Направленные в кредитные организации и регистрирующие органы запросы судебного пристава-исполнителя были оставлены без рассмотрения в связи с отсутствием сведений о дате и месте рождения, в частности запрос в ПАО «Дальневосточный экспресс банк» и в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает доказанным довод истца о том, что судебным приставом исполнителем не был выполнен весь комплекс действий, направленных на установление сведений о должнике и его имуществе.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Административный истец ссылается на то, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено с нарушением предусмотренного законом срока.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлен список почтовой корреспонденции, согласно которому постановление от 19.04.2019 об окончании исполнительного производства от 14.02.2019 № 8102/19/25004-ИП было направлено ФИО1 22.04.2019 в понедельник, поступило на почту 25.04.2019.

Учитывая время, необходимое на подготовку к отправке и отправку почтовой корреспонденции ОСП по Советскому району ВГО, суд не усматривает нарушений прав истца, влекущих удовлетворение требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.04.2019 об окончании исполнительного производства № 8102/19/25004-ИП. В остальной части требования административного иска не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 19.04.2019 об окончании исполнительного производства № 8102/19/25004-ИП.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 19.06.2019.

Председательствующий: