Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019~М-28/2019 А-34/2019 М-28/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело №а-34/2019 (88RS№-23)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года <адрес>

Илимпийский районный суд ФИО3 края в составе

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре Тихоновой В.А.,

административного истца ФИО1,

его представителя адвоката Чарду Т.Б. предоставившей удостоверение и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

и.о. военного комиссара <адрес> ФИО3 края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии <адрес> ФИО3 края, военному комиссариату <адрес> ФИО3 края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года№-у, которым он зачислен на воинский учет по достижению 27 лет как непрошедший военную службу по призыву, не имя на то законных оснований, возложении обязанности по выдаче военного билета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии <адрес> ФИО3 края, военному комиссариату <адрес> ФИО3 края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года№-у, которым он зачислен на воинский учет по достижению 27 лет как непрошедший военную службу по призыву, не имя на то законных оснований, возложении обязанности по выдаче военного билета.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете, был признан временно негодным к военной службе и подлежал призыву на военную службу осенью 2008 года. В 2007 году истец поступил с Красноярский юридический техникум, который окончил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в указанный период времени комиссию не проходил и к службе не призывался. По окончанию учебного заведения в период с 2009 по 2016 г.г. включительно в ходе проведения осеннего призыва истец проходил медицинское освидетельствование, по результатам которых признавался временно не годным к военной службе. В 2017 году для прохождения комиссии истец не вызывался и к службе не призывался, повестку о явке в военкомат истец не получал, самостоятельно в военкомат не являлся, полагая, что такая обязанность на него не возложена.ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией военного комиссариата ФИО3 края по <адрес> в отношении истца вынесено решение №-у от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. А п.1 ст.22, п.1.1 ст.28, п.1 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» о снятии истца с воинского учета призывников и зачислении его на воинский учет военнослужащих запаса по достижению 27 лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Данное решение истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку ему предоставлялась отсрочка от призыва по состоянию здоровья на основании медицинского освидетельствования, был временно не годным, то есть имел законное основание, действий по уклонению от призыва на военную службу он не совершал. На этом основании просит суд признать данное решение призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать ему военный билет.

В судебном заседании ФИО1 требования свои поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца Чарду Т.Б., действующая на основании доверенности, доводы ФИО1 поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Указала, что истец не был уведомлен призывной комиссией <адрес> ФИО3 края о принятом решении ДД.ММ.ГГГГ. Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой выдать ему военный билет, но ответа не получал.

Представитель ответчика врио военного комиссара согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 требования ФИО1 не признал в полном объеме, в обоснование возражений указал, что в Эвенкийском муниципальном районе призыв на военную службу проводится один раз в год с 01 ноября по 31 декабря. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 надо было явиться на контрольное медицинское освидетельствование в Краевую военно-врачебную комиссию для подтверждения заключения о признании его не годным к службе, на комиссию не явился. Осенью 2015 года по результатам медицинского освидетельствования при призыве на военную службу он вновь был признан врачом-хирургом В- ограниченно годным к военной службе (ст.68 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), однако полностью освидетельствование не прошел, в связи с чем руководящий работник по медицинскому освидетельствованию граждан, включенный в состав призывной комиссии <адрес> ФИО3 края, заключение о годности к военной службе по состоянию здоровья вынести не смог. Осенью 2016 года ФИО1 вновь согласно ст.68 «б» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № был признан врачом-хирургом В-ограниченно годным к военной службе, документов о прохождении медицинского освидетельствования (лист медицинского освидетельствования, акт исследования состояния здоровья) на призывную комиссию ФИО1 не предоставил, как выяснилось в последствие, всех врачей специалистов он не прошел. В результате заключение о годности к военной службе в отношении ФИО1 вынесено не было. Таким образом, все установленные законодательством мероприятия, связанные с призывом на военную службу истцом не пройдены. К административной и уголовной ответственности ФИО1 не привлекался. При прохождении медицинской комиссии и призывной комиссии 2010, 2011 года ФИО1 признавался не годным к военной службе заключениями нескольких врачей-специалистов. В дальнейшем при прохождении медицинского освидетельствования в призывной комиссии в 2015 году в отношении ФИО1 врачом-хирургом он был признан ограниченно годным к военной службе по категории ст.68 «б» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку данный диагноз ранее Краевой военно-экспертной комиссией признавался необоснованным, ФИО1 следовало пройти медицинское освидетельствование в Краевой военно-врачебной комиссии, от прохождения которого он отказался. До призывника было доведена информация, что по представленным медицинским документам в отношении него возможно заключение о годности его к военной службе по состоянию здоровья после прохождения контрольного медицинского освидетельствования измениться с «В-ограниченно годен к военной службе» на «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями», то есть со ст.68 «г» на ст.68 «б» и тогда он будет подлежать призыву на военную службу. Полагает, что именно это обстоятельство и то, что к началу следующей призывной комиссии 2017 года он достигал возраста 27 лет, явилось причиной неявки ФИО1 на призывную комиссию в 2016 году, хотя возможность пройти Краевую военно-врачебную комиссию у него была: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске в <адрес>, также выезжал в командировку в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. такая же возможность была у ФИО1 и в 2012-2015 г.г., когда он находился в длительных трудовых отпусках в <адрес> в периоды работы военно-врачебной комиссии. Тем самым он не доказал наличие у него заболевания, препятствующего прохождению им службы по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 был снят с воинского учета призывников по достижению 27 лет. И так как он не имел оснований проходить военную службу по призыву, предусмотренных пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 указанного закона, он подлежал зачислению в запас по заключению призывной комиссии в соответствии с пунктом 1.1. статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-у, принятого единогласно, ФИО1 в соответствии с пунктом 1.1. статьи 28, пункта 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» зачислен на воинский учет военнослужащих запаса по достижению возраста 27 лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что не предусматривает выдачу ему военного билета.

Председатель призывной комиссии ФИО7 в судебном заседании не явился в связи с участием в сессии <адрес> Света депутатов, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 22,25,26.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации и ФИО2 края.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4, 8, 13, 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о призыве) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (п.1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.1 ст. 28 указанного закона при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву на военную службу и не прошедших ей до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2, подпункта «в» пункта 3, пункта 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов призывной комиссии.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и её членами.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете военного комиссариата <адрес> ФИО3 края (ныне- <адрес> ФИО3 края).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования на основании ст.28 Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № признан временно не годным к воинской службе по категории «г».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение по очной форме в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Красноярский юридический техникум», решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «юрист» по специальности «правоведение».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в муниципальном предприятии Эвенкийского муниципального района «Эвенкиянефтепродукт» в должности юрисконсульта.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу на основании заключения военно-врачебной комиссии согласно ст.24 «в» Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № как признанный ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу; согласно заключению военно-врачебной комиссии на основании ст.68 «б» графы «в» «расписания болезней», утвержденных приказом Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о военно-врачебной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ № как признанный ограниченно годным к военной службе.

ФИО3 краевой военно-врачебной комиссией заключение признано необоснованным, по данным исследований призывник соответствует категории годности «Б-3» (годен с незначительными ограничениями), ФИО1 вызван для прохождения контрольного освидетельствования на апрель 2012 года. Однако для прохождения очного медицинского освидетельствования в Краевую военно-врачебную комиссию не явился.

Сведения о проведении мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу в период с 2012 по 2014 г.г., в личном деле призывника отсутствуют.

По какой причине в указанный период военным комиссариатом не была организована работа по призыву ФИО1 врио обязанности военного комиссара ФИО4 ответить не смог, ссылаясь на то, что в то время в военкомате не работал.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи призванным для прохождения военной службы, до конца медицинское освидетельствование не прошел, решений призывной комиссии не имеется. Согласно карте медицинского освидетельствования врачом-хирургом на основании ст. ст.68 «б» графы «в» «расписания болезней» признан ограниченно годным к военной службе.

В 2017 году мероприятия по призыву ФИО1 на военную службу военным комиссариатом не проводились.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет.

В октябре 2018 года ФИО1 был вызван в военкомат на призывную комиссию для принятия решения о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ФИО1 был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. ФИО1 считает указное решение незаконным и просит его отменить, поскольку не уклонялся от прохождения военной службы.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии Статьей 31 данного закона установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседания и призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (р.1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (п.2)

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что после создания призывной комиссии её председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащие призыву на военную службу.

В личном деле призывника ФИО1 отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что с 2009 года ФИО1 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу вызывался в военкомат повестками.

Как установлено судом в 2010, 2011 году ФИО1 проходил медицинские освидетельствования, по результатам которых был признан ограниченно годным к военной службе.

Повестка и направление в Краевую военно-врачебную комиссию для контрольного освидетельствования и подтверждения правильности заключения медицинской комиссии <адрес> об ограниченной годности ФИО1 к военной службе призывнику не выдавались.

В личном деле призывника имеется рапорт начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контрактам военного комиссариата ФИО3 края по Эвенкийскому, Тунгусско-Чунскому и <адрес>м ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на имя военного комиссара района, согласно которому им до ФИО1 было доведено о необходимости личного присутствия на заседании краевой военно-врачебной комиссии в период её работы, воспользоваться своими отпусками в указанные периоды либо приобрести авиабилеты явиться за счет собственных денежных средств, и по возвращению предъявить их в военкомат для компенсации проезда.

Однако данный документ не содержит данных о регистрации, подпись призывника ФИО1 об ознакомлении с ним и т.д.

К тому же такой способ извещения призывника не соответствует установленному законом порядку извещения, уведомления.

В 2012, 2013, 2014 г.г. данных о вызове ФИО1 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, о прохождении им медицинского освидетельствования, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван в военный комиссариат, ему выдано направление в Краевую военно-врачебную комиссию для контрольного обследования, от получения данного направления ФИО1 отказался, ссылаясь на отсутствие у него денежных средств для приобретения авиабилетов по маршруту Тура-Красноярск-Тура.

Между тем из карты медицинского освидетельствования не видно, чем вызвано контрольное обследование призывника краевой комиссией. Согласно заключению врача-хирурга ФИО1 на основании ст.68 «б» признан ограниченно годным к военной службе, в порядке контроля медицинские документы на ФИО1 краевой комиссией не запрашивались, решение о необходимости дополнительного обследования призывника краевой комиссией для подтверждения либо отмены данного заключения краевой комиссией не принималось.

В призывную комиссию 2016 года ФИО1 в военный комиссариат явился, прошел медицинское освидетельствование и по заключению врача-хирурга вновь признан ограниченно годным к военной службе.

Из медицинской карты призывника не следует, что заключение врача-хирурга краевой военно-врачебной комиссией подвергнуто сомнению, принято решение об освидетельствования ФИО1 указанной комиссией.

К тому же итоговое заключение о категории годности к военной службе военно-врачебной комиссией ФИО3 края по <адрес> ни в 2015, ни в 2016 году в отношении ФИО1 вынесено не было. По какой причине такое заключение не вынесено, данных не имеется; по какой причине призывник в 2015 году не прошел освидетельствование у дерматовенеролога и в 2016 году не прошел терапевта, каких еще врачей-специалистов он должен быть пройти, в карте не отмечено, причина неизвестна.

Как установлено судом какие-либо меры к призывнику ни врачебной комиссией, ни военным комиссариатом приняты не были, к уголовной и административной ответственности ФИО1 привлечен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет, в связи с чем подлежал снятию с воинского учета призывников.

Согласно рапорту начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит вызову на призывную комиссию для принятия решения о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При этом в рапорте отмечается, что ФИО1 был поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, был признан годным к военной службе, военную службу не проходил. О вызове на мероприятия, связанные с призывом на военную службу оповещен не был в связи с отсутствием по месту жительства, о перемене места жительства, учебы, работы, данный призывник в военный комиссариат не сообщал.

Между тем в этой части судом установлено, что ФИО1 с 2001 года был зарегистрирован и фактически проживал, до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>, этот же адрес был указан при постановке его на воинский учет. По окончанию учебного заведения он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в МП ЭМР «Эвенкиянефтепродукт» юрисконсультом, где работает по настоящее время.

Следовательно, ФИО1 ни места жительства, ни места работы не менял.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 от призыва на военную службу не уклонялся, военную службу до достижения им возраста 27 лет не проходил, поскольку в соответствии с п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был от неё освобожден по причине признания его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, законных оснований для принятия призывной комиссии оспариваемого решения о зачислении истца на воинский учет военнослужащих запаса по достижению возраста 27 лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не имелось.

Касаемо требований об обязании военного комиссариата ФИО3 края по <адрес> выдать военный билет, суд приходит к следующему.

Военный билет - это документ воинского учета военнообязанного гражданина (п.28 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006№N 719).

Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана) удостоверяет личность военнослужащего, а для гражданина, пребывающего в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности.

Военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу:

- при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов (п.1 Приложения к форме № Приложения № к Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №").

В соответствии сп.1 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Из материалов дела, как было указано выше, усматривается, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву по состоянию здоровья, достиг возраста 27 лет, в силу чего подлежал зачислению с выдачей ему военного билета установленного образца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ года№-у, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о зачислении его на воинский учет военнослужащих запаса по достижении возраста 27 лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать отдел военного комиссариата ФИО3 края по <адрес> выдать ФИО1 военный билет.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) в судебную коллегию по административным делам ФИО3 краевого суда через Илимпийский районный суд ФИО3 края с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева