Решение № 2-156/2024 2-156/2024(2-4265/2023;)~М-2837/2023 2-4265/2023 М-2837/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-156/2024

Дело № 2-156/2024

УИД: 50RS0044-01-2023-004148-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и с учетом уточнения требований просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с 1975 по 1978 учеба в Кантемировское СС ПТУ № 9 Воронежской области,

- с 01.01.1979 по 31.05.1979, в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области,

- с 1979 по 1981 период прохождения службы в армии Богучаровский Райвоенкомат,

- с 02.11.1981 по 07.07.1982 в должности водителя Богучаровское райпо,

- с 06.12.1982 по 31.07.1983 в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области,

- с 10.03.1987 по 24.11.1987 в должности водителя Сыродельный завод «Богучаровский»,

- с 1988 по 1995 период работы в Богучаровском райпотребнадзор,

обязать назначить страховую пенсию с 31.01.2022.

Свои требования мотивирует тем, что 31.01.2022 он обратился за назначением страховой пенсии по старости, поскольку он достиг пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.09.2022 ответчик отказал истцу в назначении пенсии, ссылаясь на п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 61 год 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2022 году.

Истец с данным решением не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику его общий трудовой стаж составлял примерно 22 года. В 2003 году у истца сгорел дом со всеми документами, трудовую книжку восстановить невозможно. Не согласен с тем, что ряд периодов его работы не было включено в трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 61 год 06 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 23,4 в 2022 году.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно положениям пункта 10 Правил N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

При этом согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

- документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

- документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Таким образом, в силу установленных законом требований, в подтверждение периодов работы истца для включения в страховой стаж для назначения пенсии показания свидетелей могут быть приняты за периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования только в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника, при наличии документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Материалами дела установлено, что 31.01.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что все подлинные документы сгорели, просил запросить справку об учебе 1975-1978гг СПТУ №9 п.Кантемировка, Воронежской области, справки о стаже (Воронежская область 01.04.1979-01.11.1981, 01.07.1982-30.04.1983, 01.06.1983-30.06.1984, 01.07.1984-01.08.1986, 01.09.1986-31.12.1987, справку о зарплате не запрашивать, назначить пенсию без учета заработной платы, указал, что другого стажа не имеет (л.д. 36-38).

Решением от 12.09.2022 №220000213926/134300/22 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с которым указано, что общий страховой стаж составляет 05 лет 02 месяца 17 дней; ответа на запросы о стаже, учебе не поступили, ответ о прохождении военной службы из военного комиссариата Богучарского района поступил отрицательный; право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует, так как не выработан требуемый страховой стаж (л.д. 35).

Из архивной справки Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области усматривается, что в протоколах общих собраний колхозников и заседаний правления колхоза им. Калинина Богучарского района Воронежской области за 1975-1976гг нет решения о принятии в члены колхоза и направлении на учебу ФИО1 в Кантемировское СС ПТУ № 9; в протоколах общих собраний колхозников колхоза им. Калинина Богучарского района Воронежской области за 1978-1979гг нет решений о приеме в члены колхоза и в 1979-1980гг нет решений об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии ФИО1; в лицевых счетах на выдачу заработной платы работникам колхоза им. Калинина ФИО1 значится с января по май 1979г.; он был рекомендован общему собранию колхозников принять его в член колхоза (дата не указана) протокол № 8 от 06.12.1982 заседания правления колхоза им. Калинина Богучарского района Воронежской области; в протоколах общих собраний колхозников и заседаний членов правления колхоза им. Калинина Богучарского района Воронежской области за 1983-1984гг нет решений об увольнении ФИО1; на лицевых счетах на выдачу заработной платы работникам колхоза им. Калинина Богучарского района Воронежской области ФИО1 значится с декабря 1982 года по июль 1983 года (л.д. 30, 60).

Из копий справок Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области усматривается, что истец работал трактористом в колхозе им. Калинина Богучарского района Воронежской области, указаны сведения о его заработной плате за период с января по май 1979 года, за период с января по июль 1983 года (л.д. 32, 33, 61, 62).

Из копии архивной справки Петропавловского муниципального района Воронежской области усматривается, что истец зачислен в штат совхоза «Старокриушанский» Петропавловского района Воронежской области в качестве тракториста с 18.07.1983, уволен в связи с переменой места жительства с 24.02.1987 (л.д. 49).

В материалы дела представлены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 53-55).

Истец работал на сыродельном заводе «Богучарский» водителем МАЗ-500 с 10.03.1987 по 24.11.1987 (л.д. 73)

Истец работал в Богучарском райпо водителем с 02.11.1981 по 07.07.1982 (л.д. 85- справка).

Разрешая заявленные истцом требования, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает, что подлежит включению в страховой стаж истца периоды работы: с 01.01.1979 по 31.05.1979, в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области, с 02.11.1981 по 07.07.1982 в должности водителя Богучаровское райпо, с 06.12.1982 по 31.07.1983 в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области, с 10.03.1987 по 24.11.1987 в должности водителя Сыродельный завод «Богучаровский», поскольку данные периоды его работы подтверждены документально, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов: с 1975 по 1978 учеба в Кантемировское СС ПТУ № 9 Воронежской области, с 1979 по 1981 период прохождения службы в армии Богучаровский Райвоенкомат, с 1988 по 1995 период работы в Богучаровском райпотребнадзор, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из архивной справки Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области усматривается, что не имеется сведений о направлении его на учету в Кантемировское СС ПТУ № 9 (л.д. (л.д. 60), из копии сообщения Военного комиссариата Воронежской области усматривается, что истец на воинском учете не состоял, данных о прохождении военной службы нет (л.д. 50), документы Богучарского Райпотребнадзора на хранение в районный архив не поступили (л.д. 63), иных допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе истца с 1988 по 1995 период работы в Богучаровском райпотребнадзор также не представлено.

С учетом включения в страховой стаж истца периодов с 01.01.1979 по 31.05.1979, с 02.11.1981 по 07.07.1982, с 06.12.1982 по 31.07.1983 и с 10.03.1987 по 24.11.1987 у истца отсутствует требуемый страховой стаж, в связи с чем не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию с 31.01.2022.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) период работы:

с 01.01.1979 по 31.05.1979, в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области,

с 02.11.1981 по 07.07.1982 в должности водителя Богучаровское райпо,

с 06.12.1982 по 31.07.1983 в должности тракториста колхоза имени Калинина Богучаровского района Воронежской области,

с 10.03.1987 по 24.11.1987 в должности водителя Сыродельный завод «Богучаровский».

В удовлетворении исковых требований о признании решения Социального фонда России от 12.09.2022 № 220000213926/134300/22 незаконным, о включении в страховой стаж периодов с 1975 по 1978 учеба в Кантемировское СС ПТУ № 9 Воронежской области, с 1979 по 1981 период прохождения службы в армии Богучаровский Райвоенкомат, с 1988 по 1995 период работы в Богучаровском райпотребнадзор, обязании назначить страховую пенсию с 31.01.2022 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024.