Постановление № 5-384/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-384/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А., в составе единолично, рассмотрев материалы дела № 5-384/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.15 час. на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушил правила содержания, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, превышающие требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки 1.23, 8.2.1, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1/2, 5.20.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ признал.

Должностное лицо – Государственный инспектор ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району ФИО2, составивший ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.15 ч. по адресу: <адрес>, в ходе надзора за дорожным движением были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, отсутствие дорожных знаков, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО2 в отношении руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушил правила содержания, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, превышающие требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки 1.23, 8.2.1, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1/2, 5.20.

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с нарушением согласился, указал, что недостатки будут устранены;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ;- распоряжение Администрации с.п. Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении руководителя МБУ «Лопатинское» ФИО1;

- должностная инструкция руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области;

- сведения о нарушениях ПДД ФИО1

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (действовавшему на момент составления протокола) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 вышеуказанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 5.2.25. "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Согласно п. 5.6.24. вышеуказанного ГОСТа знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

На перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно наличие на проезжей части дефектов дорожного покрытия, отсутствие дорожных знаков, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

При назначении должностному лицу – руководителю МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 наказания, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень его общественной опасности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Свиридова