Решение № 2-3982/2025 2-3982/2025~М-3165/2025 М-3165/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-3982/2025

дело №2-3982/2025

УИД № 27RS0001-01-2025-004479-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

при секретаре Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, в обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ она была передана под опеку тёте ФИО7 по причине того, что мои родители истца - ФИО1 и ФИО2, лишены родительских прав (решение Комсомольского районного суда от 13.1 1.2006). В последствии ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ она была передана под опеку своей тети ФИО7 Она со своими родителями проживала в <адрес>. Данная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 38,5 кв.м., жилой площадью 24,2 кв.м., в которой зарегистрировано в настоящее время 6 человек, то есть на каждого приходиться общей площади 6,41 кв.м., жилой площади 4,03 кв.м., что нарушает ее жилищные права. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признано жилое помещение непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. По решению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В 2020 году ее попечитель направила заявление и все необходимые документы в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> для включения ее в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о включении ее в список было приостановлено. В январе 2024 года она обратилась с заявление в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было удовлетворено решением Центрального районного суда <адрес>. До 18 летнего возраста она проживала у своего попечителя и была там зарегистрирована по месту пребывания. В настоящее время проживает в квартире сестры ФИО3 по адресу: <адрес>. Жилым помещением до настоящего времени не обеспечена.

Просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв.м.

Истица в суд не прибыла. О дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела была извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил возражения с дополнениями, где полагает необоснованными требования истца, поскольку ФИО4 по решению суда включена в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением, поэтому данный факт является началом правоприменительной процедуры, в рамках которой таким гражданам жилые помещения должны предоставляться в определенном порядке, определяемой датой принятия акта.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По смыслу статьи 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159 (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 5 Федерального закона № установлено, что предусмотренные указанным Федеральным законом дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулируются положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (далее – <адрес> №).

В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 2 статьи <адрес> № право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным указанным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи <адрес> № указанным лицам, включенным в список, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, установленной в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, без учета членов семьи, по месту их жительства или по их заявлению в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была передана под опеку своей тёте ФИО7 поскольку родители истца - ФИО1 и ФИО2, были лишены родительских прав на основании решения Комсомольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истицы – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 со своими родителями проживала в <адрес>. Данная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 38,5 кв.м., жилой площадью 24,2 кв.м., в которой зарегистрировано в настоящее время 6 человек, то есть на каждого приходиться общей площади 6,41 кв.м., жилой площади 4,03 кв.м., что нарушает ее жилищные права.

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признано жилое помещение непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

По решению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о включении ФИО4 в список было приостановлено.

В январе 2024 года ФИО4 обратилась с заявление в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 были удовлетворены решением Центрального районного суда <адрес>.

До 18 летнего возраста ФИО4 проживала у своего попечителя и была там зарегистрирована по месту пребывания.

На дату рассмотрения иска ФИО4 проживает в квартире сестры ФИО3 по адресу: <адрес>.

Жилым помещением до настоящего времени ФИО4 не обеспечена.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, в нарушение требований законодательства до настоящего времени жильем не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и ответчиками не опровергнуты.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам, которые относились к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, достигшая возраста 20 лет, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО4 по решению суда включена в список детей сирот подлежащих обеспечению жилым помещением, поэтому данный факт является началом правоприменительной процедуры, в рамках которой таким гражданам жилые помещения должны предоставляться в определенном порядке, определяемой датой принятия акта, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку суть гарантированного законом права по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, жилыми помещениями, состоит в том, что по достижении указанными лицами совершеннолетия и прекращения опеки государства над этими лицами они должны получить возможность самостоятельного проживания и интеграции в общественную жизнь, что предполагает обеспечение их жилым помещением непосредственно после возникновения указанного права, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, в соответствии с законом возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, исковые требования ФИО4 следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН/КПК №) обязанность предоставить ФИО4 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.10.2025.

Судья А.Е. Бойко