Решение № 2А-2112/2021 2А-2112/2021~М-1852/2021 А-2112/2021 М-1852/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2112/2021

дело №а-2112/2021

УИД 26RS0№-67

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 июля 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.

при секретаре Ли О.В.,

с участием5

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Хрипкова А.И.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7,

административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО9 о продлении пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просило продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО8 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении указанного гражданина на основании и. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по <адрес>. На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1 подлежащего депортации продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1 подлежащего депортации продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии поступил ответ на запрос, согласно которому необходимо предоставить подтверждение личности ФИО1, которую может подтвердить любой совершеннолетний гражданин Грузии.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО3, поддержал заявленные требования. При этом пояснил, что в посольство Грузии был направлен запрос на оказание содействия подтверждения личности ФИО1, в настоящее работа посольства приостановлена с введенным режимом Covid – 19.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал в отношении заявленных представителем Главным управления МВД России по <адрес> требований.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2 который полагал, что имеются основания для продления срока содержания иностранного гражданина, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО8 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении указанного гражданина на основании и. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по <адрес>.

На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1 подлежащего депортации продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1 подлежащего депортации продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии поступил ответ на запрос, согласно которому необходимо предоставить подтверждение личности ФИО1, которую может подтвердить любой совершеннолетний гражданин Грузии.

Из телефонного разговора оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 с братом ФИО1 – ФИО5 следует, что на территории Грузии есть знакомые, которые могут личность ФИО1, но возможности их выезда в посольство Грузии в <адрес>, они не имеют. Кроме того, председателю Грузинской диаспоры <адрес> «Швибода» ФИО6 переданы сведения о возможном проживании родственников ФИО1 в <адрес> с целью установлении лица, который может подтвердить личность ФИО1 в <адрес>. ФИО6 пояснил, что в связи с распространением COVID-19 в <адрес> введены ограничительные меры по передвижению граждан, в связи с чем, в настоящее время осуществить выход по адресу проживания знакомым ФИО1, не представляется возможным.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации и решения о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы, необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ для завершения процедуры его депортации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО9 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева