Решение № 2А-584/2021 2А-584/2021~М-497/2021 М-497/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-584/2021

Мотивированное
решение изготовлено 09 июня 2021 года

Дело № 2а-584/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 09 июня 2021 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н.Ю.,

при секретаре Дадон Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» (далее – ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Так ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, выразившееся в неосуществлении должного контроля за деятельностью вверенных ему должностных лиц;

- возложить обязанность на начальника отделения старшего судебного пристава Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области установить местонахождение исполнительного документа № 2-1409/2018 в отношении ФИО3, передать данный исполнительный документ для исполнении судебному приставу-исполнителю по территориальности, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства в отношении ФИО3, направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ».

В обоснование иска в административном исковом заявлении указано, что ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», являясь взыскателем, 31.03.2021 обратилось в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-76/2016 от 29.01.2016, которое было получено последним 27.04.2021, однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, что нарушает законные права и интересы должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне слушания извещена, как следует из ходатайства, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника отделения Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, которая так же является представителем второго административного ответчика Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв с просьбой рассмотреть административное дело в ее отсутствие, указав, что административный иск не признает, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, поэтому права и законные интересы административного истца не нарушаются, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством направления извещения, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, возражений на административный иск не представили.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы исполнительного производства №-ИП от 18.05.2021 и настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 218 которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу положений ч. ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 указанной выше статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого бездействия.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, 27.04.2021 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области поступил дубликат судебного приказа № 2-79/2016 от 29.01.2016, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Алапаевского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 331 289,56 руб., оплаты госпошлины в размере 3 256,45 руб. с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России», определения мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района ФИО6 от 22.01.2021 о восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного документа, от 15.09.2017 о процессуальном правопреемстве.

Данный судебный приказ, как следует из штампа на нем, 17.05.2021 зарегистрирован в ПК АИС ФСС старшим специалистом второго разряда (делопроизводителем) ФИО1 и в тот же день передан судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 18.05.2020, 19.05.2021 направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», посредствам системы электронного документооборота в ЛК ЕГПУ и доставлено корреспонденту 19.05.2021.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Регистрация корреспонденции, в том числе и исполнительных документов, осуществляется работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении в соответствии с разделом IV «приложения № 1 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 «Инструкция по Делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (далее - Инструкция), так же согласно п. 12.1.7. Инструкции: дело с заявлением взыскателя (сопроводительным письмом к акту уполномоченного органа) и исполнительным документом делопроизводителем передается судебному приставу-исполнителю с учетом зонального принципа обслуживания территории в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Административным истцом ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и интересов, как стороны в исполнительном производстве, бездействием судебного пристава-исполнителя, о котором заявлено в административном исковом заявлении. Вместе с тем, согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах с учетом того, что исполнительное производство было возбуждено в установленные законом сроки, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заявителю, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отделения – и.о. старшего судебного пристава Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области. На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку не установлено несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона, нарушений прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»» в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Ю. Киприянова