Постановление № 5-793/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 5-793/2024

№5-793/2024

86RS0002-01-2024-008958-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 26 августа 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан TJK № выдан <дата> МВД Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан М. Х.А. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Гражданин Таджикистана М. Х. А., <дата> г.р.. 27.04.2024 прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>, которое гр. ФИО1 избрал в качестве своего временного места пребывания, с 26.07.2024 года по настоящее время, не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое избрал в качестве своего места временного пребывания, уведомление о прибытие, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил повторное правонарушение в течение года по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 01.12.2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

В судебном заседании М. Х.А. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, забыл о сроке постановки на учет, думал, что можно зарегистрироваться в течении месяца.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту М. Х.А. является гражданином Республики Таджикистан

Часть 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, требование миграционного законодательства встать на миграционный учет по месту пребывания в 7 дневный срок М. Х.А. выполнено не было, он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 этой статьи в числе иных к таким сведениям относятся заявленные сроки пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Таким образом, не исполнив предусмотренную миграционным законодательством обязанность по уведомлению органа миграционного учета об изменении месте пребывания М. Х.А. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Данное нарушение влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно – по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность М. Х.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 86 № 278636 от 25.08.2024 г., из которого следует, что Гражданин Таджикистана М. Х. А., <дата> г.р.. 27.04.2024 прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>, которое гр. ФИО1 избрал в качестве своего временного места пребывания, с 26.07.2024 года по настоящее время, не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое избрал в качестве своего места временного пребывания, уведомление о прибытие, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил повторное правонарушение в течение года по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 01.12.2023 года М. Х.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. постановление вступило в законную силу 12.12.2023 года.

рапортом УУП ОП №2 УМВД России по г. Нижневартовску, ФИО2 подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

данными с базы ЦБДУИГ о гражданине Республики Таджикистан М. Х.А. от 25.08.2024 г., подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями М. Х.А. от 25.08.2024 г., который не отрицает, что у него просрочена регистрация

постановлением по делу об административном правонарушении 86 НИ № 054367 от 01.12.2023 г., согласно которого М. Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 12.12.2023 г.

Судья, заслушав объяснения М. Х.А. изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина последнего доказана и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия М. Х.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания М. Х.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве обстоятельств отягчающего административную ответственность, судья учитывает не однократное привлечение М. Х.А. в течение года к административной ответственности. Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление министерства внутренних дел по Ханты – Мансийскому автономному округу-Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; номер счет. 03100643000000018700, кор.счет 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71875 000, БИК 007162163, идентификатор 18880486240862786369

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко