Решение № 2А-216/2017 2А-216/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-216/2017

Дело № 2а-216/2017, Э 2а-216-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново

Черемисиновского района Курской области 30 октября 2017 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

секретаря Шашковой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Сапруновой М.В.,

а также представителя административного истца - МО МВД России «Щигровский» ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Щигровский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указывая, что он по приговору Черемисиновского районного суда Курской области от 04 мая 2016 года был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223 УК РФ, к наказанию в виде одного года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данные преступления ФИО2 были совершены в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением Брасовского районного суда Брянской области от 25.12.2014 года.

03 мая 2017 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Он является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от населения в отношении него не поступали, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит, официально нигде не работает. Однако ФИО2 входит в категорию ранее судимых лиц, требующих усиленного контроля. В настоящее время он имеет непогашенные и не снятые судимости за совершение преступлений различной тяжести, в том числе и тяжкого, по приговорам Черемисиновского районного суда Курской области от 13 августа 2013 года (ч. 1 ст. 111 УК РФ) и от 04 мая 2016 года (ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223 УК РФ). По решению Брасовского районного суда Брянской области от 25.12.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет - по 12.02.2023 год, который прекращён по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 12.02.2023 года и ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Щигровский» ФИО1, действующий на основании доверенности б/н от 14 августа 2017 года, заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить, уточнил при этом срок установления административного надзора ФИО2 до 20.02.2021 года.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на отсутствие денежных средств и невозможность, в связи с этим, исполнения административных ограничений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Сапрунову М.В., полагавшую административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований ст. 4 названного Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ);

При этом в силу ст. 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Черемисиновского районного суда Курской области от 13 августа 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 25 декабря 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет – по 12 февраля 2023 года с применением административных ограничений. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачётом срока, истекшего после отбывания наказания.

12 февраля 2015 года ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 15 апреля 2015 года он поставлен на учёт в ОМВД России по Черемисиновскому району Курской области.

Приговором Черемисиновского районного суда Курской области от 04 мая 2016 года ФИО2 признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 223 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В связи с осуждением к реальному лишению свободы, на основании решения УУП ОУУП и ЦДЛ Отд МВД России по Черемисиновскому району от 25 мая 2016 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён.

Осуждённый ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 03 мая 2017 года, прибыл на территорию <адрес>. Он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес>, сожительствует с ФИО6, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит, не работает.

С 05 мая 2017 года он состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Щигровский» как лицо, ранее судимое и подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая вышеприведённые нормы закона, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При решении вопроса о сроке установления административного надзора ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается по снятии судимости с поднадзорного лица.

Таким образом, Законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ). До внесения изменений действовала следующая редакция: в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (статья 10 Уголовного кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что 13 августа 2013 года ФИО2 был осуждён по ч. 1 ст. 111 УК РФ за преступление, совершённое 07 февраля 2013 года, то есть до внесения изменений в ч. 3 ст. 86 УК РФ. Освобождён он из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 12 февраля 2015 года. Таким образом, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 февраля 2021 года.

Заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений также подлежат удовлетворению, поскольку указанные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Рассматривая данное требование МО МВД России «Щигровский», суд с учётом вышеизложенного считает необходимым удовлетворить его и установить ФИО2 следующие ограничения: 1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд поднадзорного лица за пределы административного района без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные административные ограничения в отношении ФИО2, по мнению суда, будут способствовать его социальной адаптации, обеспечат предупреждение совершения им преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования МО МВД России «Щигровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор до окончания срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд поднадзорного лица за пределы административного района без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года.

Судья Кабанова О.М.