Решение № 2-2466/2018 2-2466/2018~М-2125/2018 М-2125/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2466/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Дружбиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧЧЧ к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ЧЧЧ обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочно страховую пенсию.

В обосновании иска указал, что ЧЧ*ММ*ГГ*г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ*. * истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ*. * об отказе истцу в досрочном назначении пенсии незаконным и отменить, обязать ответчика включить ЧЧЧ в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы в Дивеевской МПМК с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. – курсы повышения квалификации, периоды работы в ООО «Металлопласт-С» с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в составе Вооруженных Сил СССР, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В судебном заседании истец отказался от иска в части требований о включении в специальный стаж следующих периодов с ЧЧ*ММ*ГГ*. по 27.07.1987г. – курсы повышения квалификации, периоды работы в ООО «Металлопласт-С» с 04.01.2003г. по 11.03.2003г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в составе Вооруженных Сил СССР, в остальной части иск поддержал.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления.

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*г. прекращено производство в части исковые требований о включении в специальный стаж следующих периодов: с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. – курсы повышения квалификации, периоды работы в ООО «Металлопласт-С» с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в составе Вооруженных Сил СССР.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ЧЧ*ММ*ГГ*;

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ЧЧ*ММ*ГГ*

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до ЧЧ*ММ*ГГ*, при применении списков N 1 и N 2, утвержденных в 1956 г.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ*г. ЧЧЧ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Как следует из материалов дела решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ*. * истцу отказано в досрочном назначении пенсии, не включены в специальный стаж следующие периоды: период работы в Дивеевской МПМК с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. – курсы повышения квалификации, периоды работы в ООО «Металлопласт-С» с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в составе Вооруженных Сил С..

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в качестве каменщика), особые характер и условия работы (в данном случае работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Из материалов дела следует, что ЧЧЧ с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г. работал каменщиком в Дивеевской МПМК, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой * от 09.06.2017г.

В подтверждение работы в особых условиях труда в материалы дела представлены приказ о создании бригад каменщиков от ЧЧ*ММ*ГГ*г. * из которого следует, что в Дивеевском МПМК было создано три бригады каменщиков. Суду представлены многочисленные приказы по Дивеевскому МПК с 1973г. по 1988г. о премировании как бригадиров каменщиков, так и самих каменщиков.

Свидетель ШШШ суду показал, что вместе в ЧЧЧ работал в одной бригаде каменщиков в Дивеевском МПМК каменщиком. В организации были три бригады каменщиков. Организация занималась строительством зданий.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ*, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ЧЧ*ММ*ГГ* отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС ЧЧ*ММ*ГГ* N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от ЧЧ*ММ*ГГ* N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Учитывая, что в периоды работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дивеевском МПМК подтверждено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы в Дивеевской МПМК с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г.

Поскольку с учетом оспариваемого периода работы страховой стаж истца составляет 28 лет 5 месяцев 2 дня, специальный стаж 10 лет 8 месяцев 29 дней, у ЧЧЧ право на назначении досрочной страховой пенсии возникает в 56 лет, то есть с ЧЧ*ММ*ГГ*г.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в пользу ЧЧЧ расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ЧЧЧ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, понуждении в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе от ЧЧ*ММ*ГГ*. * в части отказа ЧЧЧ в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы ЧЧЧ с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*г. каменщиком в бригаде каменщиков в Дивеевской МПМК.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода назначить ЧЧЧ страховую пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*г.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода в пользу ЧЧЧ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

Судья: Ю.П. Кочина