Решение № 2-5662/2024 2-5662/2024~М-5369/2024 М-5369/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-5662/2024

УИД 12RS0003-02-2024-005852-10

Дело №2-5662/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 декабря 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

прокурора Сушковой Г.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО7, <данные изъяты> о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО7, <данные изъяты> в котором просила переселить ответчиков из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что дом, в котором проживают ответчики постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.01.2018 № 38 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» многоквартирный дом № <номер> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением суда от 11.05.2023 на истца возложена обязанность изменить срок расселения жильцов многоквартирного жилого дома по указанному адресу – до 31.12.2023. Постановлением администрации от 18.10.2023 срок отселения жильцов изменен, установлен до указанной даты. Ответчики зарегистрированы и проживают в <адрес>. Администрацией предложено ответчикам заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, однако ответчики предложение проигнорировали, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Судом к участию в деле привечен прокурор г. Йошкар-Олы.

В судебное заседание 10.12.2024, после перерыва 11.12.2024 ответчики не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО14 почтовую корреспонденцию не получает, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

С учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п.63-68 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», адресат в данном случае сам несет риск неполучения корреспонденции по указанному им адресу, сообщение считается доставленным, если он уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Указанные норма закона и правовые позиции подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Иное местонахождение ответчика установить не удалось. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчика <данные изъяты> следует признать извещенным о времени и месте рассмотрения.

Судебное заседание по указанному делу неоднократно откладывалось по ходатайству ответчика ФИО7

Суд с учетом мнения истца, прокурора, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в иске, просил удовлетворить.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Ответчики ФИО7 и ФИО8 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Письмом от 09.07.2020 администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» сообщила ФИО7, что 08.07.2020 на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам принято решение о признании ФИО7 нанимателем жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма (договор от 15.05.1969), расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что в производстве Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл находилось административное дело по административному иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о признании бездействия административного ответчика по изменению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, незаконным, возложении обязанности на административного ответчике в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на срок – до 31.12.2023.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11.05.2023 (дело № 2а-2586/2023) постановлено признать бездействие администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по изменению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на срок – до 31.12.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21.09.2023 решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - без удовлетворения. Дополнена резолютивная часть решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11.05.2023 указанием на необходимость сообщения об исполнении решения суда прокурору г. Йошкар-Олы, административным истцам и Йошкар-Олинскому городском суду Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением суда от 11.05.2023 установлено, что 10 января 2018 года межведомственной комиссией по оценке и признанию помещений жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», по результатам рассмотрения справки Марийского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21 декабря 2017 года <номер>, акта санитарно-эпидемиологического обследования жилых помещений – квартир № № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 25 декабря 2017 года, письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа «Город Йошкар-Ола» ГУ МЧС России по Республике Марий эл от 25 декабря 2017 года <номер>, заключения специализированной организации по результатам обследования ограждающих и несущих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» в 2017 году, вынесено заключение о выявлении оснований для признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному заключению комиссией установлено, что физический износ спорного многоквартирного дома составляет 89,58%.

В соответствии с заключением ФГБОУ ВО«Поволжский государственный технологический университет», проводившего обследование спорного дома в период с 14 по 27 октября 2017 года, жилой дом № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для постоянного проживания в связи с наличием факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, особенно перекрытия; здание устарело, физический износ 89,58%, дом не в полной мере обеспечен инженерными системами, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, утепление чердачного перекрытия недостаточно для сохранения тепла в жилых комнатах, инженерные системы и оборудование изношены, система вентиляции не функционирует из-за отсутствия вытяжных устройств, от чего на стенах имеется плесень, деревянные конструкции дома имеют высокую степень биологического происхождения, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; дом подлежит демонтажу и утилизации материала, из которого он произведен.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21 января 2018 года <номер> многоквартирный дом № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1). Пунктом 2 постановления установлен срок отселения (переселения) жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2025 года.

Согласно акту, составленному комиссией управляющей компании спорным многоквартирным домом ООО «ЖЭУК «Южная» 28.09.2022, а также показаниям опрошенного в качестве свидетеля инженера названной управляющей организации ФИО12, 28 сентября 2022 года комиссией обнаружено обрушение стены из бруса в санузле квартиры № <номер> спорного многоквартирного дома; в целях предотвращения дальнейшего обрушения перекрытия управляющей организацией возведены подпорки в указанном помещении.

По указанному факту и по результатам проведенной в связи с ним проверки соблюдения администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» жилищного законодательства 28 октября 2022 года прокурором города Йошкар-Олы внесено в адрес административного ответчика представление об устранении выявленных нарушений закона – установить разумный срок отселения проживающих в спорном многоквартирном доме.

В ответ на вышеуказанное представление прокурора города Йошкар-Олы письмом от 25 ноября 2022 года <номер> администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» сообщила прокурору о том, что полагает разумным установленный постановлением от 3 января 2018 года <номер> срок отселения граждан из спорного многоквартирного дом и не усматривает оснований к его изменению.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства степени износа спорного многоквартирного дома еще по состоянию на 2017 год (89,58%), установленное состояние дома в настоящее время и очевидную тенденцию к его деградации, суд в решении от 11.05.2023 пришел к выводу, что проживание административных истцов в спорном многоквартирном доме создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу и унижает их человеческое достоинство, что требует принятия полномочным органом незамедлительных мер по их отселению из спорного многоквартирного дома в установленном законом порядке. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» указанных мер не принимает, срок отселения граждан из спорного дома не изменяет, что свидетельствует о ее незаконном бездействии и наличии оснований к удовлетворению иска прокурора города Йошкар-Олы, поданного в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании указанного бездействия незаконным и возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить срок расселения спорного жилого дома, на срок – до 31.12.2023.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18.10.2023 № 1115 «О внесении изменения в постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.01.2018 № 38 установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома № <номер> по <адрес> до 31.12.2023.

Многоквартирный жилой дом № <номер> по <адрес> не включен в какую-либо региональную (муниципальную) программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно ответу на запрос от 21.10.2024 ответчики ФИО7, ФИО8 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не состоят.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Пунктом 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21.05.2024 № 503 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилых помещений» ФИО7 на семью из 2 человек (ФИО7, ФИО8, <дата> г.р. - <данные изъяты>) предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ком. <номер> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, для временного проживания в соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 01.12.2006 № 3095, сроком на 11 месяцев.

Указанное жилое помещение маневренного фонда является муниципальным имуществом (выписка КУМИ г.Йошкар-Олы от 02.09.2024 №04-27/5855).

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 03.10.2024 №24 помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования <номер> от 25.09.2024 ФБУЗ»Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» следует, что <адрес><данные изъяты>-этажный, <данные изъяты>подъездный, многоквартирный.

Помещения обследованной квартиры № <номер> расположены <данные изъяты> этаже.

Набор помещений обследованной квартиры <номер>: жилые комнаты, кухня, туалет, коридор.

Помещения обследованной квартиры обеспечены инженерными сетями систем электроснабжения, теплоснабжения, вытяжной вентиляции, хозяйственно-питьевым водоснабжением, горячим водоснабжением, водоотведением, что соответствует требованию п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Жилое помещение – комната <номер> квартиры № <номер> дома <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21.05.2024 №503 включено в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям маневренного фонда в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 23.05.2024 № 018-26/1265 администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в адрес ФИО7 направлена выписка из вышеуказанного постановления.

До настоящего времени договор найма жилого помещения маневренного фонда ФИО7 не заключен.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО7 указывает, на заявительный характер предоставления маневренного фонда, в связи с чем переселение возможно только с ее (ФИО7) согласия, которое она не давала. Истцом не представлены документы, подтверждающие степень износа и аварийности многоквартирного дома на сегодняшний день. Ответчик ФИО7 не согласна на заселение с сыном в одну комнату.

К данным доводам возражений на исковое заявление суд относится критически.

Еще по состоянию на 2017 год степень износа дома составляла 89,58%, Суд в решении от 11.05.2023 пришел к выводу, что проживание граждан в спорном многоквартирном доме создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу и унижает их человеческое достоинство.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека в соответствии с ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах учитывая изложенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что поскольку многоквартирный жилой дом №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, следовательно, ответчики подлежат принудительному переселению в вышеуказанное жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда, соответствующее установленным требованиям.

В данной ситуации указанная мера является необходимой для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление истца Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО7, <дата> г.р. (паспорт: <номер>), <данные изъяты> о переселении в жилое помещение маневренного фонда удовлетворить.

Переселить ФИО7, ФИО8 из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 25.12.2024.

.