Решение № 2А-2796/2018 2А-2796/2018~М-2081/2018 М-2081/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-2796/2018

Дело № 2а-2796/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро», третье лицо: УФНС по РО о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

ГУ Министерства юстиции РФ по РО обратились в суд с заявлением о ликвидации ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро», третье лицо: УФНС по РО и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указали, что Благотворительный ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации по <адрес> Организация внесена за учетным номером №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предоставляется в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2015 г. не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Учреждение не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Поскольку согласно требованиям ч.9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления организации, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

ФИО1 истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного извещения.

ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро», в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

УФНС по РО, надлежащим образом извещенное о времени месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание своего ФИО1 не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Рассмотрев доводы заявления, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В части 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность, в том числе граждан и их объединений, соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

Из материалов дела следует, что Благотворительный ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации по <адрес> Организация внесена за учетным номером 6114010427.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Учреждение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Порядок, форма и сроки предоставления соответствующих сведений определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (далее - Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Отчеты и информация о деятельности соответствующей некоммерческой организации предоставляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение обязано в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным года представлять документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (для некоммерческих организаций утверждены формы № №, № №).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ДД.ММ.ГГГГ является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление). В соответствии с п.п. 86 п. 6 раздела II Положения Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как указывает истец, ответчик не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени.

Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Главного Управления Федеральной регистрационной службы по РО о ликвидации ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро», третье лицо: УФНС по РО и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро», третье лицо: УФНС по РО о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц– удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный ФИО1 РО помощи детским домам и ФИО2 «ФИО2 Добро» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №, исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 13 июля 2018 года.

СУДЬЯ