Решение № 2А-3504/2020 2А-3504/2020~М-2646/2020 М-2646/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-3504/2020

Дело №...а-3504/2020

Поступило в суд: 25.08.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лукиной Н.К.,

с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Стафеева С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Овчаровой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирска, отбывающего наказание по приговору Центрального районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, мотивируя его тем, что осуждённый совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, имел 11 дисциплинарных взысканий, действующих взысканий не имеет, имеет 12 поощрений, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда и просит установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дело рассмотрено с участием административного ответчика путем использования системы видеоконференц-связи в помещении Новосибирского районного суда Новосибирской области.

С учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, обстоятельств, получения административным ответчиком копии административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д№... обеспечение участия ФИО2 в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, разъяснения судом административному ответчику прав и обязанностей предусмотренных КАС РФ, суд считает, что у административного ответчика имеется реальная возможность для реализации своих прав при рассмотрении данного административного искового заявления и имеется возможность рассмотрения дела по существу.

Принимая решение, суд также учитывает, что административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО, в связи с чем данное дело подсудно Новосибирскому районному суду Новосибирской области.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым полагал административный иск подлежащим удовлетворению, считая необходимым установить в отношении ФИО2 надзор сроком на 8 лет, с ограничением в виде: обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

При этом суд исходит из положений ст. 2 Федерального закона РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 приговором Центрального районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 132 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет без штрафа и без ограничения свободы. С отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Определенный приговором суда срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности, при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы, состоит на профилактическом учете по категории «склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, имел 11 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены, имеет 12 поощрений, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда, с администрацией учреждения корректен не всегда, характеризуется удовлетворительно, определенный приговором суда срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы территории Новосибирской области.

Принимая решение, суд учитывает, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом, выбор вида административных ограничений в отношении ФИО2 направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на последнего в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд учитывает, что назначенные административные ограничения не ограничивают в полной мере право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 291-293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 -удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрещения выезда за пределы территории Новосибирской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также за выполнением назначенных обязанностей поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья